про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
02 липня 2025 р. Справа № 120/8927/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), від імені та інтересах якого діє представник Білоус Віталій Олегович (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: вул. Михайла Котельникова, 7, оф. 22, м. Київ, 03115),
до: ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) в особі Четвертого відділу (м. Погребище) (місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 81, м. Погребище, Вінницька область, 22200)
про: визнання протиправним та скасування наказу,
27.06.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Білоуса В.О., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Четвертого відділу (м. Погребище) про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.05.2025 № 486 "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації".
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, що підтверджується свідоцтвами про їх народження та нотаріальною заявою дружини від 17.06.2025. Ця обставина є підставою для надання відстрочки від призову під час мобілізації відповідно до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Попри це, під час повторного звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою подання відповідного пакета документів для оформлення відстрочки, посадовими особами відповідача було запропоновано з'явитися 28.05.2025. Того ж дня вранці, близько 08:30, позивача було затримано працівниками зазначеного відділу за місцем проживання в с. Сніжна Вінницького району Вінницької області та доставлено до територіального центру комплектування, де видано наказ про призов на військову службу під час мобілізації та направлено до військової частини НОМЕР_4 .
На думку заявника, наказ № 486 від 28.05.2025 видано з порушенням закону та без врахування права позивача на відстрочку.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Судовий збір сплачений у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З огляду на вищезазначені норми, для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення по суті спору, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових письмових доказів.
Керуючись ст.ст. 12, 32, 171, 256, 257, 259, 260, 261, 262, 294 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Четвертого відділу (м. Погребище) про визнання протиправним та скасування наказу.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Четвертого відділу (м. Погребище) та зобов'язати його у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:
- копію заяви (якщо така подавалась) ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову під час мобілізації, а також усіх доданих до неї документів;
- інформацію про дату, спосіб отримання, реєстрацію та розгляд зазначеної заяви;
- копію наказу № 486 від 28.05.2025 "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації";
- документи, що стали підставою для видання зазначеного наказу щодо ОСОБА_1 ;
- відомості про направлення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 , у т.ч. дату та правові підстави такого направлення.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович