Справа № 706/409/25
2/706/375/25
02 липня 2025 року м.Христинівка
Христинівський районний суд Черкаської області в складі: головуючого судді Орендарчука М.П., за участю секретаря Пізняк Т.В., за участі прокурора: Горобця Т.Л., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Христинівка за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Христинівської міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та зобов'язання її повернути,
Заступник керівника Уманської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Христинівської міської ради до ОСОБА_1 і просить суд:
- розірвати договір оренди земельних ділянок водного фонду, укладений 22.11.2007 між Христинівською районною державною адміністрацією і ОСОБА_1 та посвідчений приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу Осикою Л.М. 22.11.2007 № 5671;
- зобов'язати ОСОБА_1 повернути Христинівській міській раді земельні ділянки водного фонду загальною площею 8,388 га, у тому числі: земельну ділянку за кадастровим номером 7124681500:05:001:0088 площею 3,712 га, земельну ділянку за кадастровим номером 7124681500:05:001:0089 площею 4,676 га, що розташовані на території Христинівської міської територіальної громади (раніше - в адміністративних межах Вербуватської сільської ради Христинівського району) Уманського району Черкаської області;
- стягнути з відповідача судові витрати на користь Черкаської обласної прокуратури.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 22.11.2007 між Христинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 8, 388 га, що розташована в адміністративних межах Вербуватської сільської ради Христинівського району Черкаської області за межами с. Вербувата (далі - Договір). Договір 04.12.2007 зареєстрований у Христинівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центрального державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 040779500011.Вказаний Договір також нотаріально посвідчений та зареєстрований у реєстрі під № 5671. Предметом вказаного договору, з урахуванням актів визначених меж земельних ділянок, які є додатками до нього, є 2 земельні ділянки площами 4,6760 га, 3,7120 га, що розташовані за адміністративними межами с. Вербувата Христинівського району (на даний час Уманського району) Черкаської області. Земельні ділянки передані в оренду для риборозведення. Цільове призначення- землі водного фонду (п.п. 15, 16 Договору). Згідно з п. 8 Договору, він укладений строком на 25 років. Пунктами 9, 10 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3520,10 грн в рік. Обчислення розміру орендної плати здійснюється із урахуванням індексів інфляції. Орендна плата сплачується орендарем щомісячно до1-го числа наступного місяця. За змістом п. 28 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря використання об'єкта оренди відповідно до умов договору оренди та своєчасного внесення орендної плати. Зазначеним правам орендодавця кореспондують обов'язки орендаря, у тому числі щодо використання землі відповідно до її цільового призначення та своєчасної сплати орендної плати (п. 31 Договору). За змістом п. 38 Договору його дія припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання іншою стороною передбачених договором обов'язків та випадкового знищення, пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає його використанню, нецільового використання об'єкта оренди, а також з інших підстав, визначених законом. У наступному у зв'язку зі змінами у земельному законодавстві щодо розмежування земель державної та комунальної власності 30.05.2023 Христинівська міська рада прийняла рішення №№ 23-12/112-VIII, 23-12/112-VIII про віднесення вказаних земельних ділянок за кадастровими номерами 7124681500:05:001:0088, 7124681500:05:001:0089, для рибогосподарських потреб, до комунальної власності Христинівської міської ради. За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки за кадастровими номерами 7124681500:05:001:0088, 7124681500:05:001:0089, є комунальною власністю Христинівської міської ради та перебувають в оренді ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 04.12.2007 (дата реєстрації Договору). У казана інформація підтверджується даними з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки. Відповідно до інформації Христинівської міської ради від 21.03.2025
№03-10-12-1178 станом на 17.03.2025 за ОСОБА_1 рахується заборгованість по орендній платі за землю згідно з Договором у розмірі 23 160,49 грн, з урахуванням надмірно сплачених коштів у 2021 році в сумі 2411,92 грн, зокрема: за 2022 рік - 8962,12грн; за 2023 рік - 3 756,24грн; за 2024рік - 10 832,07грн; за січень-лютий2025 року - 2021,98 грн. Тривала несплата ОСОБА_1 орендної плати за користування земельними ділянками свідчить про її систематичне порушення умов Договору та є підставою для стягнення заборгованості, розірвання договору оренди земельних ділянок та їх повернення.
В судовому засіданні прокурор позов підтримав.
Від представника позивача надійшла до суду заява, в якій остання просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засіданні не з'явився, представник відповідача, адвокат Чимирись О.В., подав клопотання про ознайомлення 12.05.2025, що стало підставою для відкладення розгляду справи, 02.07.2025 року від адвоката Чимирись О.В. надійшла повідомлення про сплату відповідачем заборгованість по орендній платі.
Ухвалою суду від 02.07.2025 закрито провадження у справі за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Христинівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельну ділянку водного фонду, розірвання договору оренди землі та зобов'язання її повернути, в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з орендної плати за земельну ділянку водного фонду.
Суд вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного.
Згідно з вимогами статті 264 ЦПК під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; та докази на їх підтвердження.
Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом.
Судом встановлено, що 22.11.2007 між Христинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 8, 388 га, що розташована в адміністративних межах Вербуватської сільської ради Христинівського району Черкаської області за межами с. Вербувата (далі - Договір).
Договір 04.12.2007 зареєстрований у Христинівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центрального державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 040779500011.
Вказаний Договір також нотаріально посвідчений та зареєстрований у реєстрі під № 5671.
Предметом вказаного договору, з урахуванням актів визначених меж земельних ділянок, які є додатками до нього, є 2 земельні ділянки площами 4,6760 га, 3,7120 га, що розташовані за адміністративними межами с. Вербувата Христинівського району (на даний час Уманського району) Черкаської області. Земельні ділянки передані в оренду для риборозведення. Цільове призначення- землі водного фонду (п.п. 15, 16 Договору). Згідно з п. 8 Договору, він укладений строком на 25 років. Пунктами 9, 10 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3520,10 грн в рік. Обчислення розміру орендної плати здійснюється із урахуванням індексів інфляції. Орендна плата сплачується орендарем щомісячно до1-го числа наступного місяця.
За змістом п. 28 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря використання об'єкта оренди відповідно до умов договору оренди та своєчасного внесення орендної плати.
Зазначеним правам орендодавця кореспондують обов'язки орендаря, у тому числі щодо використання землі відповідно до її цільового призначення та своєчасної сплати орендної плати (п. 31 Договору).
За змістом п. 38 Договору його дія припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання іншою стороною передбачених договором обов'язків та випадкового знищення, пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає його використанню, нецільового використання об'єкта оренди, а також з інших підстав, визначених законом.
У наступному у зв'язку зі змінами у земельному законодавстві щодо розмежування земель державної та комунальної власності 30.05.2023 Христинівська міська рада прийняла рішення №№ 23-12/112-VIII, 23-12/112-VIII про віднесення вказаних земельних ділянок за кадастровими номерами 7124681500:05:001:0088, 7124681500:05:001:0089, для рибогосподарських потреб, до комунальної власності Христинівської міської ради.
За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки за кадастровими номерами 7124681500:05:001:0088, 7124681500:05:001:0089, є комунальною власністю Христинівської міської ради та перебувають в оренді ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 04.12.2007 (дата реєстрації Договору). У казана інформація підтверджується даними з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки.
Відповідно до інформації Христинівської міської ради від 21.03.2025
№03-10-12-1178 станом на 17.03.2025 за ОСОБА_1 рахується заборгованість по орендній платі за землю згідно з Договором у розмірі 23 160,49 грн, з урахуванням надмірно сплачених коштів у 2021 році в сумі 2411,92 грн, зокрема: за 2022 рік - 8962,12грн; за 2023 рік - 3 756,24грн; за 2024рік - 10 832,07грн; за січень-лютий2025 року - 2021,98 грн.
Відповідно до квитанції від 11.04.2025 року відповідач сплатив заборгованість по орендній платі за землю згідно з Договором.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із положеннями ст. ст. 610, 612 ЦК України, невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) є порушенням цього зобов'язання; боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
В порушення вищевказаних вимог ОСОБА_1 , як орендар, обов'язок щодо своєчасної сплати орендної плати за вказаними договорами не виконує.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Статтею 288 Податкового кодексу України зазначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Згідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата є істотною умовою договору.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 26 цього Закону та умовами договору, а також па підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.
Відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.
Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.
Аналіз указаних норм дає підстави для висновку про те, що у разі систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто систематичне порушення договору оренди земельної ділянки, дана обставина може бути підставою для розірвання такого договору.
Згідно із п. 3 ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Пунктом 3 ч. 1 статті 131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Частиною 4 ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
За нормою ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 19, 130-1 Конституції України, ст.4, 10, 12, 15, 16, 81, 77-82, 89, 141, 263-265 ЦПК України, ст. 526, 610, 612, 629, 651, 653 ЦК України, Законами України «Про плату за землю», ст. 13, 21, 31 ЗУ «Про оренду землі», Земельного кодексу України, Водного кодексу України, суд-
Позовну заяву заступника керівника Уманської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Христинівської міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та зобов'язання її повернути, задовольнити. Розірвати договір оренди земельних ділянок водного фонду, укладений 22.11.2007 між Христинівською районною державною адміністрацією і ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та посвідчений приватним нотаріусом Христинівського районного нотаріального округу Осикою Л.М.22.11.2007 № 5671. Зобов'язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) повернути Христинівській міській раді (вул. Соборна, 30, м. Христинівка, Уманський район, Черкаська область, 20001, код 33319218) земельні ділянки водного фонду загальною площею 8,388 га, у тому числі: земельну ділянку за кадастровим номером 7124681500:05:001:0088 площею 3,712 га, земельну ділянку за кадастровим номером 7124681500:05:001:0089 площею 4,676 га, що розташовані на території Христинівської міської територіальної громади (раніше - в адміністративних межах Вербуватської сільської ради Христинівського району) Уманського району Черкаської області.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Черкаської обласної прокуратури (код ЄРДПОУ 02911119, р/р НОМЕР_2 , судовий збір в сумі 6056 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.
Суддя Михайло ОРЕНДАРЧУК