Справа № 643/10674/25
Провадження № 1-кс/643/3682/25
02.07.2025 слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові клопотання слідчого СВ Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12023226300000033 від 11.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,
До Салтівського районного суду міста Харкова надійшло вищезазначене клопотання в обґрунтування якого зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні№12023226300000033 від 11.07.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 до початку повномасштабного воєнного вторгнення в Україну 24.02.2022 з боку держави-агресора російської федерації, будучи мешканцем м. Вовчанська Чугуївського району Харківської області, отримав освіту та достатній досвід роботи в умовах незалежної України, а також проходив службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) у період з 10.03.1998 по 14.06.2002.
24.02.2022 російською федерацією, державою-агресором, було першою застосовано збройну силу проти України і розпочато вчинення агресії, зумовлену з окупацією території держави Україна.
У результаті вчинення вказаних дій військовими формуваннями держави-агресора рф було тимчасово окуповано частину території України, перелік яких затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004.
У відповідь на вказані дії держави-агресора 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022, у зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому було неодноразово продовжено у встановленому законодавством України порядку.
З того моменту сили оборони України здійснюють збройну відсіч збройним формуванням країни-агресора вздовж всієї лінії фронту.
Факт широкомасштабного збройного вторгнення на територію України 24.02.2022 не приховувався владою рф, а також встановлений рішеннями міжнародних організацій, зокрема резолюцією Генеральної асамблеї ООН ES-11/1 від 02.03.2022 «Про агресію проти України», п. п. 1, 3 Висновку 300 (2022) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Наслідки агресії рф проти України», п. п. 17, 18 Наказу від 16.03.2022 за клопотанням про вжиття тимчасових заходів у справі «Звинувачення в геноциді відповідно до Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього» (Україна проти рф) та ін.).
Відповідно до ст. 2 спільної для Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 р., ці конвенції, як і інші акти законів і звичаїв війни (міжнародного гуманітарного права), застосовуються до всіх випадків оголошеної війни чи будь-якого іншого збройного конфлікту, що може виникнути між двома чи більше Високими Договірними Сторонами, навіть якщо одна з них не визнає стану війни, у тому числі до всіх випадків часткової або цілковитої окупації Високої Договірної Сторони, навіть якщо ця окупація не натрапляє на жодний збройний спротив.
У подальшому представниками держави-агресора з метою зміни меж території та державного кордону України, реалізації власної окупаційної політики, на окупованих територіях було розпочато здійснення незаконного створення підконтрольних окупаційній владі адміністрацій, у тому числі на захопленій частині території Харківської області.
Зокрема, територія Вовчанської міської об'єднаної територіальної громади Чугуївського району Харківської області була окупована підрозділами держави-агресора у період з 24 лютого до 12 вересня 2022 року.
При цьому ОСОБА_6 , як житель м. Вовчанська, де він був зареєстрований на той час у житловому будинку АДРЕСА_1 , за вищевказаних обставин, дочекавшись захоплення збройними силами рф вказаного населеного пункту, опинився на тимчасово окупованій території.
З початку військової агресії рф на територіях, які опинилися в окупації, в тому числі і на території Вовчанської міської об'єднаної територіальної громади Чугуївського району Харківської області, представники держави-агресора створили незаконні органи влади, які поширювали, встановлювали та закріплювали владу рф на місцях.
Так, 03.06.2022 на території м. Куп'янська Харківської області групою осіб з числа громадян України було здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою (російською мовою) «временная гражданская администрация Харьковской области», що була створена та функціонувала в інтересах рф, та обрано її керівника. Вказане рішення затверджено виданням наказу новопризначеним головою так званої (російською мовою) «временной гражданской администрации Харьковской области» за № 2/22 від 03.06.2022.
У подальшому 10.06.2022 головою так званої (російською мовою) «временной гражданской администрации Харьковской области» видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно з яким було затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, у тому числі й так званої (російською мовою) «временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Куп'янську).
18.07.2022 головою так званої (російською мовою) «временной гражданской администрации Харьковской области» видано наказ № УГ-55/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в (російською мовою) «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно з п. 2 якого також перейменовано районні підрозділи вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора на так звані (російською мовою) «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.
У свою чергу в указаний період часу ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що він є громадянином України, але, не маючи патріотичних переконань, у ситуації, що склалася, та з особистих інтересів і вигоди, оцінивши обстановку в умовах тимчасової окупації, за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку представників країни-агресора вирішив стати на шлях вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, пов'язаних з колабораційною діяльністю, за наступних обставин:
Так, ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Вовчанську Харківської області, у невстановлений органом досудового розслідування період часу, але не пізніше 10.06.2022, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер задуманого ним злочинного діяння, надав добровільно згоду представникам окупаційної адміністрації країни-агресора щодо призначення його на посаду так званого (російською мовою) «начальника административно-хозяйственного отдела временной гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», розташованої за адресою: Харківська обл., Чугуївський район, м. Вовчанськ, вул. Соборна, 73.
Таким чином, він, виконав усі дії, які вважав за необхідне, спрямовані на зайняття посади, пов'язаної з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Вовчанська Харківської області.
У зв'язку з цим ОСОБА_6 , будучи призначеним на вказану вище посаду та добровільно займаючи її у незаконному органі влади, яким слід вважати так звану (російською мовою) «временную гражданскую администрацию Волчанского района Харьковской области», а пізніше «военно-гражданскую администрацию Волчанского района Харьковской области», починаючи приблизно з 10 червня по 10 вересня 2022 року, з метою надання допомоги державі-агресору та її представникам у створенні вертикалі незаконних органів управління свідомо виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо здійснення керівництва закріпленим за ним, згідно з функціональним розподілом, відповідним напрямком роботи, підлеглими йому по службі співробітниками, а також їх організаційною діяльністю, що полягало у наступному:
- забезпеченні господарського обслуговування приміщень, в яких розміщувались підрозділи підприємств, установ, організацій, а також здійснення контролю за справністю обладнання;
- організація проведення ремонту приміщень, здійснення контролю за якістю виконання ремонтних робіт;
- керівництво роботами з благоустрою, озелененню та прибиранням території, святковому художньому оформленню фасадів будівель, прохідних;
- організація господарського обслуговування нарад, конференцій, семінарів та інших заходів;
- забезпечення виконання протипожежних заходів та утримання у справному стані протипожежного інвентарю;
- надання підлеглим співробітникам та службам доручень, завдань по колу питань, що входять в його функціональні обов'язки;
- здійснення запитів та отримання необхідних матеріалів і документів, що відносяться до питань діяльності начальника господарського відділу;
- вступати у взаємини з підрозділами сторонніх установ та організацій для вирішення оперативних питань виробничої діяльності, що входять до компетенції начальника господарського відділу;
- представництво інтересів підприємств в сторонніх організаціях та установах під час вирішення питання, які відносяться до компетенції начальника господарського відділу.
У підсумку ОСОБА_6 у зазначений вище період часу вчинив кримінально карані дії, пов'язані з колабораційною діяльністю, основними складовими взаємопов'язаними ознаками та мотивами яких є:
- спеціальний антидержавницький мотив - вчинення діяння на шкоду інтересам України;
- вчинення дій колабораціоністського характеру з прямим умислом, спрямованих на співпрацю з ворогом (окупантом), які мають політико-ідеологічну мотивацію, а також із корисливих мотивів та інших меркантильних, низьких переконань з використанням досить легкої можливості побудувати кар'єру, що з'явилась з урахуванням переміщення з окупованоі? територіі? наи?більш професіи?но успішноі? частини населення;
- співпраця у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, з метою підірвати суверенітет держави;
- добровільне зайняття ним, як громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, з очевидною метою надання допомоги державі-агресору та її представникам у створенні вертикалі незаконних органів управління;
- виконання посадових обов'язків, пов'язаних з керівництвом трудовим колективом, ділянкою роботи в незаконному органі влади, а також управління та розпорядження майном зазначеного органу шляхом установлення порядку його зберігання, реалізації забезпечення контролю за вказаними господарським операціями;
- спрямованість всіх його дій, пов'язаних з добровільним зайняттям посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, і не приховане бажання цього, характеризують його усвідомленість того, що він вчинив колабораційне діяння в умовах воєнного стану.
23.01.2025 було складено та підписано слідчим і прокурором повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В подальшому з метою вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та допиту в якості підозрюваного, у передбачений КПК України спосіб здійснено виклик на 27, 28, 29 січня 2025 року на 10 годину 00 хвилин для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення інших необхідних слідчих дій, а також розміщено повістки про виклик та повідомлення про підозру шляхом публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери - газеті «Урядовий кур'єр», випуск від 23.01.2025 за № 18 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування», публікація від 23.01.2025.
Також, 23.01.2025 направлено копії повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 для проведення процесуальних дій за місцем реєстрації ОСОБА_6 , на адресу Вовчанської міської військової адміністрації.
Жодного разу на вищевказані виклики ОСОБА_6 у призначений час та місце не з'явився, про неможливість та поважні причини неприбуття орган досудового розслідування не повідомив.
29.01.2025 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук. Здійснення розшуку підозрюваного доручено СКП ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області. Згідно службової записи з оперативного підрозділу СКП ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області заведено відповідну справу оперативного розшуку та проведено комплекс оперативно-розшукових заходів, за результатами яких встановити місцезнаходження ОСОБА_6 не виявилось за можливим.
У відповідності до вимог приписів ч. 2 ст. 297-2 КПК України органом досудового розслідування отримана достовірна інформація, яка дає всі підставі вважати, що підозрюваний перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, даний факт підтверджено показаннями свідків та оперативною інформацією про те, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває за межами України на території держави-агресора - рф.
Враховуючи вищевикладене, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не видається можливим.
З метою виконання завдань кримінального судочинства, для притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у вказаному кримінальному провадженні доцільно отримати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.
У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, просили його задовольнити, з підстав зазначених у клопотанні.
Захисник заперечував проти задоволення клопотання, вважаючи його необґрунтованим.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, встановив таке.
Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні№12023226300000033 від 11.07.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
23.01.2025 було складено та підписано слідчим і прокурором повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В подальшому з метою вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та допиту в якості підозрюваного, у передбачений КПК України спосіб здійснено виклик на 27, 28, 29 січня 2025 року на 10 годину 00 хвилин для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення інших необхідних слідчих дій, а також розміщено повістки про виклик та повідомлення про підозру шляхом публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери - газеті «Урядовий кур'єр», випуск від 23.01.2025 за № 18 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування», публікація від 23.01.2025.
Також, 23.01.2025 направлено копії повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 для проведення процесуальних дій за місцем реєстрації ОСОБА_6 , на адресу Вовчанської міської військової адміністрації.
Жодного разу на вищевказані виклики ОСОБА_6 у призначений час та місце не з'явився, про неможливість та поважні причини неприбуття орган досудового розслідування не повідомив.
У цьому випадку, слідчий суддя вважає, що підозра ОСОБА_6 є обґрунтованою до ступеню даної стадії процесу та підтверджується доданими до клопотання доказами зібраними під час досудового розслідування.
Відповідно до матеріалів клопотання, підозрюваний ОСОБА_6 , перебуває на території держави-агресора російської федерації. Перебування підозрюваного на території рф підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.
29.01.2025 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук та 19.02.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено постановою слідчого.
Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшук.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Разом з тим, відповідно до ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором.
Відповідно до ч. 1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Матеріали клопотання свідчать, що підозрюваний належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на території рф, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність ОСОБА_6 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на території рф, яка визнана Верховною Радою України державою-агресором, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 .
Керуючись ст. 135, 139, 297-1 - 297-5, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 12023226300000033 від 11.07.2023 спеціального досудового розслідування стосовно громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена.
Заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_7