Справа № 404/6441/25
Номер провадження 3/404/1843/25
01 липня 2025 року м. Кропивницький
Суддя Фортечного районного суду м. Кропивницького Петров Роман Іванович, за участю прокурора Анастасієвої Вікторії Вікторівни, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 220-к від 14.06.2018 «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 295-к від 17.11.2022 «Про присвоєння чергового рангу Корнеті Вікторії», ОСОБА_1 було присвоєно черговий 7 ранг категорії «В» державного службовця.
Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.04.2024 року була суб'єктом декларування у розумінні п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та на неї поширювалася дія зазначеного Закону.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином у суб'єкта декларування - головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Корнети В.В. виник обов'язок подати декларацію за 2023 рік у період з 00-00 год. 01.01.2024 року до 00-00 год. 01.04.2024 року, однак відповідно до відомостей з публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), декларація за 2023 рік ОСОБА_1 , як суб'єкта декларування, подана нею, шляхом заповнення відповідної форми на вебресурсі https://public.nazk.gov.ua 18.03.2025 року, о 10-32 год., тобто несвоєчасно, а саме після кінцевої дати подачі такої декларації.
Листом ВССУ від 22.05.2017 року № 223-943/0/4-17 визначено, що під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв'язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного вебсайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.
Таким чином ОСОБА_1 , будучи поінформованою про необхідність подання декларації за 2023 рік та маючи фізичну та технічну можливість вчасно подати вказану декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, подала її несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не визнала. При цьому пояснила, що з 06.01.2023 року по 11.05.2023 року перебувала у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, а з 26.05.2023 по теперішній час перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Вказала, що про неподання декларації їй стало відомо лише при подачі щорічної декларації за 2024 рік.
В судовому засіданні прокурор вважала встановленими та доведеними обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання несвоєчасно подала без поважних причин декларацію як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, оголошеними та дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 353/25 від 19.06.2025 року; копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2023 рік; копією листа Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 07.05.2025 року; копією листа Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій НАЗК від 28.04.2025 року; копією повідомленням Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.03.2025 року про неподання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік; листом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.03.2025; роздруківкою послідовності дій, які вчиняла ОСОБА_1 на офіційному вебсайті НАЗК в період з 01.01.2024 року до 19.03.2025 року; копією листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.05.2025 року; копією наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.06.2018 року; копією посадової інструкції ОСОБА_1 ; копією положення про Відділ представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; копією наказа «Про присвоєння чергового рангу Корнеті Вікторії» від 17.11.2022 року; копією листа НАЗК щодо інформації про стан функціонування офіційного вебсайту Національного агентства; з яких вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, будучи суб'єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та знаючи про необхідність подання декларації за 2023 рік, маючи фізичну та технічну можливість вчасно подати вказану декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2023 рік, подала її несвоєчасно без поважних причин.
Суд критично ставиться до пояснень ОСОБА_1 про те, що про обов'язок декларування їй стало відомо в день подання щорічної декларації за 2024 рік, оскільки вони повністю спростовуються наявним в матеріалах справи аркушом-ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», який містить підпис ОСОБА_1 про її ознайомлення з необхідністю подання декларації. Крім того, суд зауважує, що перебування ОСОБА_1 у декретній відпустці не призводить до втрати статусу суб'єкта декларування та не звільняє останню від обов'язку подання щорічної декларації.
У зв'язку з викладеним, наведені пояснення ОСОБА_1 суд вважає такими, що спрямовані на уникнення відповідальності останньою.
Призначаючи ОСОБА_1 вид адміністративного стягнення враховую обставини, передбачені ст. 33 КУпАП, і вважаю, що для досягнення мети застосування адміністративного стягнення, ОСОБА_1 достатньо призначити стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
Керуючись ст.ст. 172-6, 245, 283, 284 КУпАП,-
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Фортечний районний суд м. Кропивницького.
Суддя Фортечного районного
суду м. Кропивницького Петров Р.І.