вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
01.07.2025м. ДніпроСправа № 904/1828/25
За позовом заступника керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області (85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Дмитра Коцюбайла "Да Вінчі", буд.148) в інтересах держави в особі
позивача 1: Східного офісу Держаудитслужби (49101, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корпус 2) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул.Архітектора Нільсена, буд. 26/2),
позивача 2: Новогродівської міської ради (Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області, 85483, Донецька область, Покровський район, м.Новогродівка, вул. Європейська, буд. 46)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" (49001, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Січових стрільців, буд. 4 Д)
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно сплачених коштів
Суддя Дичко В.О.
Секретар судовго засідання Жукова К.Д.
Представники:
від прокуртури: Кучер А.Ю. (службове посвідчення № 073797 від 01.03.2023)
від позивача 1: Пономарьов Р.О. (виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань)
від позивача 2: не з'явився
від відповідача: Калитвянська С.О. (довіреність ДЕП № 20241231009 від 31.12.2024)
Заступник керівика Покровської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області та Новогродівської міської ради (Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" з позовною заявою, в якій просить:
- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 06.01.2021 до договору № 5200 від 17.12.2020 про постачання електричної енергії споживачу, укладену Новогродівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги";
- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 27.01.2021 до договору № 5200 від 17.12.2020 про постачання електричної енергії споживачу, укладену Новогродівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуг";
- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 10.03.2021 до договору № 5200 від 17.12.2020 про постачання електричної енергії споживачу, укладену Новогродівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги";
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" на користь Новогродівської міської ради (Новогродівської міської військової адміністрації) безпідставно надмірно сплачені кошти за додатковими угодами №№ 1-3 до договору № 5200 від 17.12.2020 у сумі 51 894,31 гривень.
Судові витрати просить покласти на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що додаткові угоди №№ 1, 2, 3 до договору № 5200 від 17.12.2020 про постачання електричної енергії споживачу підлягають визнанню недійсними, оскільки укладені в порушення вимог п.п. 2, 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а тому грошові кошти, що надмірно сплачені на виконання цих додаткових угод, мають бути повернуті Новогродівській міській раді (Новогродівській міській військовій адміністрації Покровського району Донецької області).
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 08.05.2025 об 11:30 год.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2025 відкладено підготовче засідання на 27.05.2025 об 11:30 год.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2025 відкладено підготовче засідання у справі № 904/1828/25 на 10.06.2025 о 10:30 год.
02 червня 2025 року на електронну пошту Господарського суду Дніпропетровської області від позивача 2 надійшли копії листів про зміни ціни електричної енергії за даними сайту Державного підприємства "Оператор ринку", що надавались відповідачем при підписанні додаткових угод до договору № 5200 від 17.12.2020, а саме: листи Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" № 2/7339 від 30.12.2020, №2/1241 від 02.03.2021 та № 2/1426 від 16.03.2021 року. Новогродівська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області також повідомляє, що інших листів під час дії договору № 5200 від 17.12.2020 від відповідача до позивача 2 не надходило.
Працівниками Господарського суду Дніпропетровської області складено акт № 216/25 від 02.06.2025 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування), в якому зафіксовано, що під час надходження електронного листа від Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області на електронну пошту суду у справі № 904/1828/25 не виявилось електронного цифрового підпису.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.06.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання у справі №904/1828/25 на 01.07.2025 о 10:00 год.
24 червня 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшло клопотання про поновлення строку для подання доказів та приєднання їх до матеріалів справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" просить поновити строк для подання доказів, а саме: копії листа Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" № 2/1241 від 02.03.2021, копії листа Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" № 2/1241-1 від 02.03.2021, роздруківки із сайту ДП "Оператор ринку" за період з 03.02.2021 до 14.02.2021 та приєднати зазначені докази до матеріалів справи.
27 червня 2025 року засобами поштового зв'язку до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача 2 надійшло клопотання, в якому Новогродівська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області просить приєднати до матеріалів справи копії листів про зміну ціни за електричну енергію з даними сайту ДП"Оператор ринку", що надавались відповідачем при підписані додаткових угод до договору № 5200 від 17.12.2020 про постачання електричної енергії, а саме: копії листів Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" № 2/7339 від 30.12.2020, № 2/1241 від 02.03.2021 та № 2/1426 від 16.03.2021 року.
Присутня 01.07.2025 у підготовчому засіданні представниця відповідача підтримала подане нею клопотання про поновлення строку для подання доказів та приєднання їх до матеріалів справи, просила суд задовольнити вказане клопотання, а також не заперечувала проти задоволення клопотання позивача 2.
Прокурор, присутня в залі суду, та представник позивача 1, присутній у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, заперечували проти клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" та клопотання Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 18.06.2025, просили відмовити в їх задоволенні.
Позивач 2 явку 01.07.2025 уповноваженого представника в підготовче засідання не забезпечив. Про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідмлений належним чином.
Судом розглянуте клопотання відповідача про поновлення строку для подання доказів та приєднання їх до матеріалів справи, за результатами розгляду якого суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.ч. 3-4, 6 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 8-10 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.
Ураховуючи вищевикладене, суд визнає поважними причини неподання в установлений законом строк копій листів Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" №№ 2/1241, 2/1241-1 від 02.03.2021 та роздруківки із сайту ДП "Оператор ринку" за період з 03.02.2021 до 14.02.2021, тому поновлює строк для подання зазначених доказів та долучає їх до матеріалів справи № 904/1828/25.
Щодо клопотання Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області суд звертає увагу, що працівниками Господарського суду Дніпропетровської області складено акт № 256/1/25 від 27.06.2025 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушення цілісності, пошкодження конверта (пакування), в якому зафіксовано, що під час отримання поштою клопотання від 18.06.2025 № 00-53/103-0.12-2 у справі № 904/1828/25, яке надійшло від Новогродівської міської військової адміністрації, не виявилося вказаних у додатку документів: копій листів на 6 арк.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Відповідно до ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Судом установлено, що клопотання про поновлення строку для подання доказів із обґрунтуванням неможливості їх подання в установлений строк з причин, що не залежали від позивача 2, до суду не надходило.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про залишення без розгляду клопотання Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про приєднання до матерілів справи копій листів відповідача.
Розгляд справи в порядку загального позовного провадження включає в себе 2 етапи: підготовче провадження та розгляд справи по суті.
Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Ураховуючи вищевикладене, з метою забезпечення прав учасників справи щодо подання додаткових доказів чи пояснень та дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Разом з тим, учасники справи не позбавлені права, при належному обґрунтуванні, подавати докази, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог чи заперечень, до початку стадії вступного слова.
Керуючись статтями 80, 118, 119, 177, 182, 183, 185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" (вх. № 27181/25 від 24.06.2025) - задовольнити.
2. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" строк для подання доказів.
3. Долучити до матеріалів справи № 904/1828/25 докази, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" до суду 24.06.2025 (вх.№27181/25).
4. Клопотання Новогродівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 18.06.2025 № 00-53/103-0.12-2 (вх. № 27858/25 від 27.06.2025) - залишити без розгляду.
5. Закрити підготовче провадження у справі № 904/1828/25 та призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 07.08.2025 об 11:30 год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань (кабінеті) № 3-411 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Роз'яснити учасникам судового процесу, що до першого судового засідання по суті (до 07.08.2025) вони можуть подати додаткові пояснення та докази.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повна ухвала суду складена 02.07.2025.
Суддя В.О. Дичко