27 червня 2025 р. Справа № 440/2058/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 року (ухвалене суддею Н.І. Слободянюком) в справі № 440/2058/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому, з урахуванням уточненого позову, просив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області №164250001078 від 27.12.2024 р. про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 21.12.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як норми прямої дії виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої, відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2024 рік" на 01.01.2024 року в розмірі 7100 грн., із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення у розмірі 7810,88 грн., на момент призначення пенсії та з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. в справі 440/2582/20, та з урахуванням фактично виплачених пенсійних сум.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 р. відмовлено у задоволенні позову.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.
Відповідач подав до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.
Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим Полтавською облдержадміністрацією 19.04.2019 р. (зворотний бік а.с. 17).
Відповідно до виписки з акта огляду МСЕК про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги до довідки серії АБ №0033604 від 27.06.2022 р. позивачу встановлено ІІ групу інвалідності (повторно); ступінь втрати професійної працездатності у відсотках - 80% з 17.06.2022 р.; причина втрати професійної працездатності - захворювання, ТАК, пов'язані з виконанням службових обов'язків з ЛНА на ЧАЕС (а.с. 14).
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та з 22.11.2019 р. отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, призначену відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році (1 категорії) (а.с. 12-13).
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. в справі № 440/2582/20 (а.с. 18-23), залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2020 р. (а.с. 24-29), позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо непризначення з 22.11.2019 р. ОСОБА_1 основної державної пенсії по інвалідності відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як військовослужбовцю, який брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи; визнано протиправним та скасовано рішення від 18.12.2019 р. за №164250001078, винесене Відділом з питань перерахунків пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про призначення ОСОБА_1 з 22.11.2019 р. державної основної пенсії по інвалідності згідно ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону №76-VІІІ від 28.12.2014 р. із застосуванням пп. 1 п. 11, п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210, як особі з інвалідністю ІІ групи; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити призначення з 22.11.2019 р. ОСОБА_1 основної державної пенсії по інвалідності, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області скасувати запис у пенсійній справі ОСОБА_1 про причини інвалідності "Каліцтво/захворювання, пов'язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС в період проходження ВС" та внести запис, який зазначений у довідці МСЕК про групу та причину інвалідності, яка пов'язана із виконанням службових обов'язків з ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1986 році № 0141271 та виписці із акту огляду МСЕК про результати визначення ступеня втрати працездатності у відсотках від 01.12.2005 р. № 0141271 про встановлення ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з виконанням службових обов'язків з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №1600-0304-8/64529 від 17.11.2020 р. (а.с. 16) ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2020 р. у справі № 440/2582/20 пенсію йому обчислено з 22.11.2019 р. відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії з 22.11.2019 р. склав 9290,85 грн., в тому числі: 8235,65 грн. - основний розмір пенсії (11765,20802 грн. х 70%); 50,00 грн. - цільова допомога інвалідам війни 2 групи; 379,60 грн. - додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС; 625,60 грн. - підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни 2 групи. Розмір пенсійної виплати з 01.12.2019 р. - 9320,45 грн.; з 01.05.2020 р. - 10226,37 грн.; з 01.07.2020 р. - 10255,97 грн.
Позивач звернувся до органу Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії.
Рішенням № 164250001078 від 27.12.2024 р. за принципом екстериторіальності Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовлено позивачу в проведенні перерахунку пенсії (а.с. 11). Вказане рішення обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 звернувся через вебпортал з заявою № 177 від 21.12.2024 р. про перерахунок пенсії щодо перерахунку пенсії зміна надбавки відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року, з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідно до п. 9-1 постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за бажанням військовослужбовців, призваних на військові збори які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї під час проходження військової служби (військових зборів) і в наслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року. Враховуючи подані документи для даного перерахунку свідчать про недоцільність в проведенні даного перерахунку, так як ОСОБА_1 для розрахунку розміру пенсійної виплати застосовано коефіцієнт заробітної плати, що становить 2,90126, а коефіцієнт виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановлений законом на 1 січня 2024 року, складає 2,48105 відповідно є меншим, що приводить до недоцільності перерахунку.
Не погодившись з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області №164250001078 від 27.12.2024 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості позовних вимог.
Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, умови соціального захисту потерпілого населення визначено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. №796-ХІІ (в подальшому - Закон № №796-ХІІ).
Відповідно до ст. 1 Закону №796-ХІІ, закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв'язання пов'язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.
Згідно із ч. 3 ст. 59 Закону № 796-XII, при обчисленні пенсії по інвалідності відповідно до статті 54 цього Закону особам із числа військовослужбовців, у тому числі військовозобов'язаних, призваних на військові збори, які брали безпосередню участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт під час проходження військової служби (військових зборів), внаслідок чого стали особами з інвалідністю, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа за бажанням особи, яка звернулася за пенсією, заробітна плата визначається виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством (ч. 1 ст. 54 Закону № 796-XII).
Приписами ч. 5 ст. 54 Закону № 796-XIІ передбачено, що порядок призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в подальшому - Порядок № 1210), який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 і 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - пенсії), а також визначення заробітної плати (доходу) для їх обчислення. Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати (доходу), одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
Згідно із абзацами 1-5 пункту 9 Порядку № 1210, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв'язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за формулою: П = Зс х Кзс х Кв / 100%, де: П - розмір пенсії; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, збільшена (збільшений) на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663); Кзс - середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час обчислення пенсії; Кв - розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках).
Відповідно до абзаців 13 - 15 пункту 9 Порядку № 1210 у разі коли особа з інвалідністю із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначених статтею 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", стосовно яких установлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, осіб, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, внаслідок чого стали особами з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа, виявили бажання обчислювати пенсію із заробітної плати (доходу), визначеної (визначеного) з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, такі пенсії обчислюються у порядку, передбаченому цим пунктом, з урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, (Кзс), що визначається за формулою: Кзс = Зп (мін) х 5 / Зс1, де: Зп (мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; Зс1 - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Якщо на день призначення/перерахунку пенсії відсутні дані про середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року, для обчислення пенсії за формулою, зазначеною в абзаці тринадцятому цього пункту, враховується середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який використовувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року, з наступним перерахунком пенсії після отримання даних про середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Якщо при цьому середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення/перерахунку пенсії у відповідному році, є меншим від середньомісячного коефіцієнта заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року, пенсія обчислюється з урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати (доходу), який використовувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року.
Абзацом 16 пункту 9 Порядку №1210 передбачено, що пенсії, що обчислені із заробітної плати (доходу), яка визначалася виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати відповідно до абзаців тринадцятого - п'ятнадцятого цього пункту, перераховуються у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.
Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що у разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року - тобто законодавець вказує лише на зміну мінімальної заробітної плати, при цьому всі інші складові формули для пенсії по інвалідності обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року - залишаються незмінними.
Відповідно до ст. 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік», у 2024 році мінімальну заробітну плату з 1 січня у місячному розмірі становить 7100 гривень.
Таким чином, враховуючи, що розмір мінімальної заробітної плати у 2024 році змінився порівняно з попередніми роками, тому у відповідача виник обов'язок щодо перерахунку пенсії позивача саме у зв'язку зі зміною такого показника, при цьому інші складові формули для пенсії по інвалідності обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року залишаються незмінними.
Щодо необхідності застосування показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення в розмірі 7810,88 грн., на момент призначення пенсії, суд апеляційної інстанції зазначає, що в ч. 3 ст. 59 Закону №796 передбачено право пенсіонерів з числа військовослужбовців, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та набули інвалідність на цій підставі, на обчислення пенсії по інвалідності з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.
Пунктом 9-1 Порядку № 1210 (в редакції чинній на час виникнення права на призначення позивачу пенсії по інвалідності з 22.11.2019 р.) передбачено, що за бажанням осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби та внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року за формулою: П = Зс х Кзс х (Кв/100%) де П - розмір пенсії; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначається як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки; Кзс - середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії; Кв - розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках).
Середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії (Кзс), визначається за формулою: де Зп(мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; Зс1 - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року.
Розмір відшкодування фактичних збитків (Кв) визначається як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи.
У разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.
Судовим розглядом встановлено, що пенсія по інвалідності позивачу на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. в справі 440/2582/20 призначена з 22.11.2019 р. рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №164250001078 від 17.11.2020 р. із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2020 рік в розмір 10340,35 грн., а не із застосуванням такого показника станом на 2018 рік в розмірі 7810,88 грн.
Тобто відповідач під час призначення пенсії позивачу не застосував середню заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2018 рік, в розмірі 7810,88 грн., що не відповідає вимогам п. 9-1 Порядку № 1210 (в редакції чинній на час виникнення права на призначення позивачу пенсії по інвалідності з 22.11.2019 р.).
Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції вважає необхідним визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області №164250001078 від 27.12.2024 р. про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 21.12.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої, відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2024 рік" на 01.01.2024 року в розмірі 7100 грн., із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення у розмірі 7810,88 грн., на момент призначення пенсії, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. в справі 440/2582/20, та з урахуванням фактично виплачених пенсійних сум.
Висновок суду першої інстанції, що у цій справі не є предметом спору наявність підстав для перерахунку пенсії позивача, відповідно до абз. 16 п. 9 Порядку №1210 з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2024 р., суд апеляційної вважає помилковим, оскільки зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просив суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії, обчисленої на підставі ч. 3 ст. 59 Закону № 796-XIІ, виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої, відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2024 рік" на 01.01.2024 року в розмірі 7100 грн., з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. в справі 440/2582/20.
Таким чином суд апеляційної інстанції вважає, що позовні вимоги та вимоги апеляційної скарги ОСОБА_1 обґрунтовані, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 315, п. 4 ч. 1 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення, у разі неправильного застосування норм матеріального права.
Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції вважає необхідним скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 р. та ухвалити постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 311, 315, 317, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 в справі № 440/2058/25 скасувати.
Ухвалити постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області №164250001078 від 27.12.2024 р. про відмову в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 21.12.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої, відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2024 рік" на 01.01.2024 року в розмірі 7100 грн., із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2018 рік щодо обчислення у розмірі 7810,88 грн., на момент призначення пенсії, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. в справі 440/2582/20, та з урахуванням фактично виплачених пенсійних сум.
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду.
Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді Л.В. Любчич О.А. Спаскін