про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
30 червня 2025 року справа № 580/7121/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвокатки Константінової Тетяни Миколаївни від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
23.06.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Константінової Тетяни Миколаївни від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною відмови, викладеної у листі від 04.06.2025 №5815-5184/С-03/8-2300/25, у перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання;
зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2025 виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3028 грн, встановленого статтею 7 Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (далі - Закон № 4059-ІХ), у розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше виплачених сум.
Додатково просила витребувати у відповідача копію своєї пенсійної справи, розгляд справи провести правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами, відомості про рух справи повідомляти шляхом SMS-повідомлень, або направляти на електронну адресу, звільнити від сплати судового збору, як інваліда другої групи.
Обґрунтовуючи зазначено, що його довічне грошове утримання всупереч закону не обчислене зі збільшеної суддівської винагороди.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Справа підвідомча Черкаському окружному адміністративному суду. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Інвалідність позивача ІІгрупи підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 10 ААБ №075432 від 07.06.2012. Згідно п.9 ч. 1 ст.5 Закону України від від 20.01.2025 №14 «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю. Тому позивач звільнений від його сплати на підставі закону та окремого рішення суду з цього питання не передбачено. То ж клопотання не підлягає задоволенню.
Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Тому відповідне Клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З приводу клопотання адвоката щодо витребування копії пенсійної справи суд урахував.
Згідно ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, окрім доказу, що витребується (копія пенсійної справи): обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Такі дані представник позивача не надав. Отже, клопотання не обгрунтоване. Натомість наявні підстави зобов'язати відповідача надати завірені копії документів, з якими звертався позивач для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, його останній перерахунок до дати судового розгляду цієї справи та рішення про відмову у спірному перерахунку.
У клопотання адвоката щодо повідомлення про рух справи засобами СМС-повідомлень не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Стаття 18 КАС України визначає, що у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система. Позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів. Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу. Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Закону України від 29.06.2023 №3200-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» Тому ознайомлення з відомостями про рух справи є можливим через систему «Електроний суд», або у інший спосіб, передбачений КАС України. Інформування у спосіб, вказаний адвокатом, у Черкаському окружному адміністративному суді не запроваджено.
Керуючись ст. ст.2-20, 80, 160-161, 168, 171-172, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Клопотання адвокатки Константінової Т.М. від імені ОСОБА_1 щодо розгляд справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задовольнити повністю.
Здійснити розгляд справи вказаними правилами.
3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
4. Установити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, його останній перерахунок до дати судового розгляду цієї справи та рішення про відмову у спірному перерахунку.У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
У клопотання адвоката Константінової Т.М. від імені ОСОБА_1 щодо витребування доказів відмовити повністю.
5. У клопотання адвоката Константінової Т.М. від імені ОСОБА_1 щодо форми ознайомлення із матеріалами справи смс-повідомленнями відмовити повністю.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Копію ухвали направити учасникам спору.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ