про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
30 червня 2025 року справа № 580/7256/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
25.06.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо не проведення перерахунку усіх складових грошового забезпечення станом на 01.01.2013, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2684,00грн: посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премії, виходячи з прожиткового мінімуму 2684,00грн, встановленого законом 01.01.2023;
зобов'язання відповідача підготувати і надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до ст.ст.43,63 Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 року “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік у розмірі 2684,00 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками № 1, 14 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також відомостей про надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премії для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 із зазначенням у ній: посадового окладу 4700грн, окладу за військовим званням 1560грн, надбавки за вислугу років 45% - 2817грн, надбавки за особливості проходження служби 65% - 5900грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% - 470грн, премії 229% - 10760грн.
Обґрунтовуючи зазначила, що відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду склав довідку, зменшивши розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
Ознайомившись із матеріалами позову, з'ясовано порушення позивачкою вимог п.2 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Із даних автоматизованої системи суду “Діловодство» суд установив, що на розгляді Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №580/1848/25 за позовом вказаних вище сторін щодо заявлених обставин.
Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 25.04.2025, яке набрало законної сили, позов задовольнив частково щодо вказаних вище позовних вимог. Визнав протиправною бездіяльність щодо не виготовлення та ненадання до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку пенсії. Зобов'язав відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Відповідач на виконання зазначеного вище рішення суду виготовив вказані вище довідку. Тобто, при оформленні додаткові види грошового забезпечення обчислювалися у розмірах, розрахованих виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023. Такі дії відповідача стосуються виключно стану виконання ним резолютивної частини судового рішення, а саме щодо обов'язку обчислення розміру грошового забезпечення, у т.ч. щомісячних додаткових видів грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на відповідний рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704.
Отже, для належного виконання рішення суду відповідач зобов'язаний підготувати довідки, в яких зазначити відомості грошового забезпечення, у т. ч. щомісячні додаткові види грошового забезпечення, визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками до Постанови №704.
Контроль за належним виконанням рішення суду здійснюється в межах справи, в якій воно ухвалене. Предмет спору в цій же справі (оскаржувані дії) виник виключно для виконання рішення у вказаній вище справі. Обставини не були змінені. Підстави заявлені ідентичні вказаній вище справі. Тобто, для оцінки такого рішення суд має встановити чи дотримано відповідачем як мотивувальної, так і резолютивної частини рішення суду.
Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Суд урахував, що інших підстав позовних вимог, аніж які вже вирішені судом, позивач не наводить. Тому наявні підстави відмовити у відкритті провадження та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами, т.ч. сплачений судовий збір - з Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 2-20, 143, 170-171, 295, 370, 383 КАС України, суддя
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо не проведення перерахунку усіх складових грошового забезпечення станом на 01.01.2013, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2684,00грн: посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премії, виходячи з прожиткового мінімуму 2684,00грн, встановленого законом 01.01.2023;
зобов'язання відповідача підготувати і надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до ст.ст.43,63 Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 року “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 2023 рік у розмірі 2684,00 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками № 1, 14 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також відомостей про надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень та премії для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023 із зазначенням у ній: посадового окладу 4700грн, окладу за військовим званням 1560грн, надбавки за вислугу років 45% - 2817грн, надбавки за особливості проходження служби 65% - 5900грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% - 470грн, премії 229% - 10760грн.
2. Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) сплачений судовий збір у сумі 1211,20грн (одну тисячі двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
3. Копію ухвали, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами направити позивачу.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.
СуддяАнжеліка БАБИЧ