Справа №500/1568/25
01 липня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), яка полягає у відмові ОСОБА_1 у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на листопад 2019 року, за посадою "старший викладач державного університету внутрішніх справ", яку він займав на дату звільнення, із зазначенням посадового окладу за 17 тарифним розрядом, згідно з додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року №557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1037 "Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року №1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", враховуючи підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників на 11% згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року №36 "Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників", із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням (полковник поліції) - 2400,00 грн, відсоткової надбавки за стаж служби в поліції (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням), надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 60,82 %, премії 51,67 % та зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу МВС України №260 від 06.04.2016 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських", для проведення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;
зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) підготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області "оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії" ОСОБА_1 за нормами чинними станом на листопад 2019 року, по посаді "старший викладач державного університету внутрішніх справ", із визначенням розміру посадового окладу за 17 тарифним розрядом згідно з додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1037 "Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року №1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 року №36 "Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників", із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за стаж служби в поліції, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, установлених відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу МВС України №260 від 06.04.2016 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейських НПУ та здобувачам вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських", для проведення перерахунку основного розміру пенсії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з метою отримання довідки про розмір грошового забезпечення за нормами чинними на листопад 2019 року із зазначенням посади "старший викладач вищого навчального закладу зі специфічними умовами навчання ІІІ - ІV рівнів акредитації" та зазначенням розміру основних і додаткових складових грошового забезпечення за 17 тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України №557 від 26.09.2005 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", однак отримав відмову.
Ухвалою суду від 25.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
14.04.2025 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Позивача 23.04.2025 до суду подано відповідь на відзив.
13.05.2025 позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив:
визнати протиправною бездіяльність регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), яка полягає у відмові ОСОБА_1 у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на листопад 2019 року, та на 01.01.2024, за посадою старший викладач державного університету внутрішніх справ, яку я обіймав на дату звільнення, із визначенням посадового окладу як старшого викладача університету за 17 тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України №557 від 26 вересня 2005 року "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, який, згідно із Законом України від 9 листопада 2023 року №3460-ІХ "Про державний бюджет України на 2024 рік", постановою КМУ №1037 від 28 грудня 2016 року "Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постановою КМУ №1298 від 30 серпня 2002 року "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", станом на 01.01.2024 становив - 10639,35 грн, - із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням полковник - 2400,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови КМУ №988 від 11.11.2015 та наказу МВС України №260 від 06.04.2016, - для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2024;
зобов'язати регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) підготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 зазначивши за нормами чинними станом на листопад 2019 року та на 01.01.2024 посаду старшого викладача державного університету за 17тарифним розрядом згідно з Додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України №557 від 26 вересня 2005 року "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, який, згідно із Законом України від 9 листопада 2023 року №3460-ІХ "Про державний бюджет України на 2024 рік", постановою КМУ №1037 від 28 грудня 2016 року "Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постановою КМУ №1298 від 30 серпня 2002 року "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", станом на 01.01.2024, становив - 10 639,35 грн; із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням полковник - 2400,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови КМУ №988 від 11.11.2015 та наказу МВС України №260 від 06.04.2016, - для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2024.
19.05.2025 позивач подав до суду заяву, в якій просив позовну заяву в частині вимог щодо видачі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024 залишити без розгляду.
Ухвалою суду від 23.05.2025 позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без розгляду в частині позовних вимог щодо видачі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024.
29.05.2025 ухвалою суду визначено:
Допустити заміну відповідача по адміністративній справі №500/1568/25 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) (29018, Хмельницька область, Хмельницький район, місто Хмельницький, Західно - Окружна, будинок 11/1, код ЄДРПОУ: 45805862).
Встановити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.
Продовжити процесуальний строк розгляду адміністративної справи №500/1568/25.
В поданому відзиві Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) просив у позовних вимогах відмовити. Заперечуючи щодо позивних вимог відповідач зазначив, що ДУ ТМО по Тернопільській області повністю правомірно зазначило у довідці про розмір грошового забезпечення доплату за посадовий оклад - 3100 грн відповідна позовна вимога не підлягає задоволенню. Отже, оскільки позивач звільнявся на пенсію із спеціального закладу який відноситься до сфери управління МВС України, отримує спеціальні доплати та надбавки (за службу в поліції), пенсія нарахована по спеціальному закону, то і перерахунок пенсії має здійснюватися виключно на підставі постанови КМУ №988,застосування інших законів для перерахунку пенсії в такому випадку не має правових підстав. Попередньо ОСОБА_1 перераховувалась пенсія на підставі довідки від 02.06.2021 №2021/0594 Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Тернопільській області" про грошове забезпечення станом на листопад 2019 року за прирівняною посадою. поліцейського у відповідності до Постанови КМУ від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. У даній довідці розміри додаткових видів грошового забезпечення та премія зазначались на підставі інформації, отриманої Міністерством внутрішніх справ з Національної поліції України, як середні розміри, що фактично виплачені за відповідними посадами у листопаді 2019 року в Головних управліннях Національної поліції в областях та апараті МВС. Оскільки жодних змін у грошовому забезпеченні поліцейських, яке б зумовлювало перерахунок пенсій колишніх працівників міліції, на даний час не відбулося, то для видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення поліцейського станом на листопад 2019 року гр. ОСОБА_1 не має законних підстав.
16.06.2025 позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій серед іншого вказує, що відповідачем протиправно відмовлено у видачі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами чинними станом на листопад 2019 року, за посадою старший викладач, яку я займав на дату звільнення - 24.03.2003, із визначенням посадового окладу - старший викладач за 17 тарифним розрядом, згідно із додатком 2 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 "Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації", який згідно із Законом України від 23.11.2018 №2629-VIII "Про державний бюджет України на 2019 рік", постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1037 "Про оплату працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 №1298 "Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", станом на листопад 2019 становив 6 396,93 грн. (враховуючи підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників на 11%, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 №36 "Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників").
Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_1 на підставі наказу ректора генерала-лейтенанта міліції №20 0/с від 24.01.2003 звільнений з посади старшого викладача кафедри оперативно - розшукової діяльності Львівського інституту внутрішніх справ при Національній академії внутрішніх справ України у спеціальному званні - полковник міліції.
Позивач з 24.01.2003 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та забезпечення деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).
Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській" виготовлено та направлено до ГУ ПФ України у Тернопільській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними станом на листопад 2019 року №2021/0594 від 02.06.2021 за посадою заступника начальника відділу апарату головних управлінь в м. Києві. У вказаній довідці зазначені такі складові грошового забезпечення:
- посадовий оклад - 3100,00 грн;
- оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400,00 грн;
- надбавка за стаж служби в поліції (50%) - 2750,00 грн;
- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (60,82%) - 5017,65 грн;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 465,00 грн;
- премія (51,67%) - 7095,66 грн.
З метою отримання інформації щодо розмірів посадових окладів атестованих посад станом на листопад 2019 року у Львівському державному університету внутрішніх справ представник позивача звернувся із запитом.
Львівський державний університет внутрішніх справ листом від 18.04.2024 повідомив позивача, що станом на листопад 2019 року посадовий оклад за посадою старшого викладача складав 6396,93 грн (17 тарифний розряд збільшений на 11%).
З метою отримання оновленої довідки за нормами чинними на листопад 2019 року за посадою старший викладач вищого навчального закладу зі специфічними умовами навчання ІІІ - ІV рівнів акредитації та визначення розміру основних і додаткових складових грошового забезпечення.
Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Тернопільській області листом повідомив позивача, що довідка про розмір грошового забезпечення позивача виготовлена з дотриманням вимог чинного законодавства, тому відсутні підстави для виготовлення оновленої довідки із зазначенням у ній нової прирівняної посади та нового посадового окладу.
Спірним у цій справі є питання щодо зазначення в довідці про грошове забезпечення позивача станом на листопад 2019 року посади старшого викладача вищого навчального закладу зі специфічними умовами навчання ІІІ - ІV рівнів акредитації та відповідного посадового окладу.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Завданням адміністративного судочинства України відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон №2262-ХІІ.
Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв'язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону №2262-XII.
Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Частиною 3 статті 63 Закону №2262-ХІІ визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (частина 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ).
Отже, Кабінету Міністрів України надано право встановлювати умови та порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.
Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45), пунктом 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Згідно із пунктом 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін'юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи).
Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено Порядком №45 (пункт 3 Порядку №45).
Відповідно до пункту 5 Порядку №45 (у редакції, до внесення змін Постановою №103) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:
- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;
- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;
- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;
- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;
- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С" у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.
Кабінет Міністрів України на реалізацію частини 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ прийняв 21.02.2018 постанову "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103).
Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Постанови №103 постановлено перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.
Згідно із пунктом 5 Постанови №103 перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.
Кабінет Міністрів України 11.11.2015 прийняв постанову №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова №988), яка набрала чинності 02.12.2015, згідно з пунктом 1 цієї Постанови Кабінет Міністрів України установив, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Правовою дією пункту 3 Постанови №988 Кабінет Міністрів України затвердив: схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10.
Відповідно до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських Міністерство внутрішніх справ України 06.04.2016 видало наказ №260, яким затвердило "Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" (далі - Порядок №260).
За приписами пункту 2 Порядку №260, наказ яким затверджений цей Порядок, набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27.05.2016) та застосовується з дня набрання чинності Закону №580, тобто з 07.11.2015.
Пунктом 3 Порядку №260 визначено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання.
До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.
При цьому, цим Порядком установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за стаж служби в поліції (пункт 3); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання "заслужений" (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).
Водночас рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 (часткове задоволено позов), зокрема, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови №103, який стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).
У вказаних рішеннях суди дійшли висновку, що пункт 3 Постанови №103 передбачає перерахунок пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премій виплачених поліцейським у січні 2016 року, хоча фактично додаткові види грошового забезпечення поліцейським були затверджені лише у квітні 2016 року наказом МВС України №260 від 06.04.2016. За таких обставин оскаржений пункт 3 Постанови №103 у відсотковому співвідношенні встановлює зменшення виплати пенсії військовослужбовцям у порівнянні з тими умовами, які вони мали до його прийняття, фактично звужують складові грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при обрахунку пенсії вказаним особам, а тому звужують зміст вже існуючих прав таких осіб. Отже, Кабінет Міністрів України, визначаючи новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, не враховував всі види грошового забезпечення військовослужбовців, вичерпний перелік яких встановлений Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", і які відображають умови, особливості військової служби кожної особи, яка має право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Таким чином, починаючи з 19.11.2019 - дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.
З огляду на викладене, слід виснувати, що саме з цієї дати виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988, та відповідно до вимог статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ.
При вирішенні спору суд в силу вимог частини 5 статті 242 КАС України враховує правовий висновок, викладений Верховним Судом у постанові від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, де суд, серед іншого, вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян" №1088 від 24.12.2019 (набрала чинності 01.01.2020) пункти 1-3 Постанови №103 виключено.
Інші положення Порядку №45, зокрема й ті, які визначають алгоритм дій, пов'язаних із перерахунком пенсії, після втрати чинності 05.03.2019 положеннями пунктів 1, 2 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, а 19.11.2019 - пункту 3 Постанови №103, фактично не змінилися.
Пунктом 2 Порядку №45 (зі змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України №784 від 21.08.2019) встановлено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін'юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони.
Крім того, у Додатку 2 до Порядку №45 містилась форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій. Постановою №103 доповнено Порядок №45 Додатком 3, а саме: Довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано у цілому пункт 6 Постанови №103, яким вносилися зміни у Порядок №45 (зокрема, у пункти 1-3, 5 та додаток 2, а також доповнено цей Порядок додатком 3).
Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатку 2 Порядку №45, в якому доповнено Порядок додатком 3, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до внесення зазначених змін.
Аналогічний висновок щодо застосування норм права, викладений в рішенні Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 від 17.12.2019, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020.
Суд зазначає, що порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач, у зв'язку з втратою чинності пунктами 1, 2, 3 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.
Оскільки пункт 3 Постанови №103, що стосується перерахунку розміру грошового забезпечення особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), визнано протиправним рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 26/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019, саме з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) виникли підстави для перерахунку пенсії позивача, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988 та Порядком №260 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Водночас обов'язок з перерахунку пенсії у пенсійного органу виникає після отримання ним належної довідки.
Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд встановив, що ОСОБА_1 на підставі наказу ректора генерала-лейтенанта міліції №20 0/с від 24.01.2003 звільнений з посади старшого викладача кафедри оперативно - розшукової діяльності Львівського інституту внутрішніх справ при Національній академії внутрішніх справ України у спеціальному званні - полковник міліції.
Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Тернопільській" виготовлено та направлено до ГУ ПФ України у Тернопільській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними станом на листопад 2019 року №2021/0594 від 02.06.2021 за посадою заступника начальника відділу апарату головних управлінь в м. Києві. У вказаній довідці зазначені такі складові грошового забезпечення:
- посадовий оклад - 3100,00 грн;
- оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400,00 грн;
- надбавка за стаж служби в поліції (50%) - 2750,00 грн;
- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (60,82%) - 5017,65 грн;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 465,00 грн;
- премія (51,67%) - 7095,66 грн.
Відповідно до листів Львівського державного університету внутрішніх справ розміри посадових окладів встановлюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 №1298 "Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", а також постанови Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 №36 "Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників".
Станом на листопад 2019 року посадовий оклад за посадою старшого викладача складав 6396,93 грн (17 тарифний розряд збільшений на 11%).
При цьому, суд зазначає, що відповідно до Схеми тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України №557 від 26.09.2005, посада старшого викладача Державного університету внутрішніх справ відсутня в переліку.
Питання, що стосується права на пенсійне забезпечення визначено наказом Міністерства внутрішніх справ України "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських" №138 від 17.02.2017 (далі - Наказ №138).
Відповідно до Наказу №138, з урахуванням статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 затверджено перелік посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських.
Розділом XIX вказаного наказу, посади керівників та викладачів навчальних закладів МВС (державні університети внутрішніх справ) прирівняно до посад поліцейських (Апарат Головного управління Національної в м. Києві), в якому згідно пункту 7 розділу XIX, посада старший викладач навчального закладу МВС прирівняно до посади заступника начальника відділу апарату Головного управління в м. Києві.
Однак складові грошового забезпечення старшого викладача Львівського державного університету внутрішніх справ визначаються:
- посадовий оклад встановлюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 №1298 "Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 №557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", а також постанови Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 №36 "Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників";
- оклад за спеціальним званням поліцейського визначається згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";
- інші види грошового забезпечення визначаються згідно із наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання";
- розмір надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції встановлюється кожному поліцейському індивідуально, залежно від специфіки умов проходження служби (успішне виконання повноважень, якість, складність, обсяг та важливість виконуваних завдань, залучення до розробки проектів нормативно-правових актів тощо) на підставі мотивованого подання керівника структурного підрозділу.
Однак відповідач протиправно при виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на листопад 2019 року застосував лише норми Постанови №988, що суперечить викладеному порядку визначення складових грошового забезпечення старших викладачів Львівського державного університету внутрішніх справ.
Відповідно до частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії (пункт 4); інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів (пункт 10).
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З практики Європейського суду слід виснувати, що в національному праві має бути передбачено засіб правового захисту від довільних втручань органів державної влади в права, гарантовані Конвенцією. Будь-яка законна підстава для здійснення дискреційних повноважень може створити юридичну невизначеність, що є несумісною з принципом верховенства права без чіткого визначення обставин, за яких компетентні органи здійснюють такі повноваження, або, навіть, спотворити саму суть права. Отже, законом повинно з достатньою чіткістю бути визначено межі дискреції та порядок її здійснення, з урахуванням легітимної мети певного заходу, аби убезпечити особі адекватний захист від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Конкретна норма закону повинна містити досить чіткі положення про рамки і характер здійснення відповідних дискреційних повноважень, наданих органам державної влади. У разі, якщо ж закон не має достатньої чіткості, повинен спрацьовувати принцип верховенства права.
Відповідно до Порядку №45 виготовлення та надіслання до пенсійного органу довідок про розмір грошового забезпечення здійснюється органами, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, тобто, в даному випадку відповідач має виключну компетенцію щодо видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Тому, саме відповідачу достеменно відомо про конкретні розміри кожної складової грошового забезпечення за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію.
Так, питання виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію є дискреційним повноваженням та виключною компетенцією уповноваженого органу.
Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов'язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених проектом нормативно-правового акта.
Отже, дискреційне право органу виконавчої влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування обумовлене певною свободою (тобто вільним, або адміністративним, розсудом) в оцінюванні та діях, у виборі одного з варіантів рішень та правових наслідків.
Наділивши державні органи та осіб, уповноважених на виконання функцій держави дискреційними повноваженнями, законодавець надав відповідному органу держави та особам уповноважених на виконання функцій держави певну свободу розсуду при прийнятті управлінського рішення.
З огляду на викладене, суд вважає, що ефективним та належним способом захисту порушеного права позивача є зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про виготовлення та надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, в якій зазначити за чинними нормами, станом на листопад 2019 року, посаду "старший викладач державного університету внутрішніх справ", із обов'язковим врахуванням всіх складових грошового забезпечення та з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Суд наголошує, що при повторному розгляді заяви позивача відповідач не може прийняти рішення, яке по суті повторює рішення, що визнане судом протиправним, і повинен вирішити заяву позивача, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій справі.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог. Тому, позов слід задовольнити частково.
Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України відсутні.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області у виготовленні та надісланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , в якій зазначити за чинними нормами, станом на листопад 2019 року, посаду "старшого викладача державного університету внутрішніх справ", із визначенням посадового окладу відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України №557 від 26.09.2005 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", постанови Кабінету Міністрів України №1298 від 30.08.2002 "Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 №36 "Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників", із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" для перерахунку пенсії.
Зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо підготовки на надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення, в якій зазначити за чинними нормами, станом на листопад 2019 року, посаду "старшого викладача державного університету внутрішніх справ", із визначенням посадового окладу відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України №557 від 26.09.2005 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", постанови Кабінету Міністрів України №1298 від 30.08.2002 "Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 №36 "Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників", із значенням відомостей про розмір окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України" від 06.04.2016 №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" для перерахунку пенсії.
У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст рішення складено і підписано 01 липня 2025 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 );
відповідач:
- Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (місцезнаходження: вул. Західно-Окружна, 11, 1, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29016 код ЄДРПОУ: 45805862).
Головуючий суддя Мартиць О.І.