01 липня 2025 р. № 400/5725/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Грушевського, 29, м. Первомайськ, Первомайський район, Миколаївська область, 55213,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою суду від 09.06.2025 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Первомайського РТЦКСП, Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Від позивача до суду надійшла заява, в якій позивач просить вжити заходи з метою обмеження публічного доступу до інформації, що міститься в документах суду та учасників, що підлягають оприлюдненню в частині засудження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та подальшого відбування покарання, звільнення з місць позбавлення волі, підстав виключення з військового обліку військовозобов'язаних, включно з посиланням на пункт 6 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та інші нормативно-правові акти; вжити заходи з метою унеможливлення ідентифікації в публічному інформаційному просторі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на предмет виключення з військового обліку військовозобов'язаних з підстав засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання, крім ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, ухвал господарського суду про надання дозволу органам Антимонопольного комітету України на проведення перевірки суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю та/або вчинення передбачених законодавством про захист економічної конкуренції процесуальних дій у вигляді проведення огляду, накладення арешту, опломбовування (опечатування), вилучення, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.
Ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 7 Закону України «Про доступ до судових рішень» встановлено, що для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень.
У текстах судових рішень, що відкриті для загального доступу, не можуть бути розголошені такі відомості:
1) місце проживання або перебування фізичних осіб із зазначенням адреси, номери телефонів чи інших засобів зв'язку, адреси електронної пошти, реєстраційні номери облікової картки платника податків, реквізити документів, що посвідчують особу, унікальні номери запису в Єдиному державному демографічному реєстрі;
2) реєстраційні номери транспортних засобів;
3) номери банківських рахунків, номери платіжних карток;
4) інформація, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувалися у закритому судовому засіданні;
5) інші відомості, що дають можливість ідентифікувати фізичну особу.
Такі відомості замінюються літерними або цифровими позначеннями.
Згідно з пп. 3, 11, 14 п. 3 розділу І Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого Рішенням ВРП 19.04.2018 № 1200/0/15-18 (зі змінами) визначено:
адміністратор Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - адміністратор) - адміністратор Єдиної судової інформаційної системи державне підприємство "Інформаційні судові системи", віднесене до сфери управління Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України). Адміністратор вживає заходи, пов'язані із технічним та організаційно-технологічним забезпеченням функціонування Реєстру, у тому числі такі: створення, вдосконалення та супроводження державної інформаційної системи Реєстру; адміністрування Реєстру; надання доступу до Реєстру; забезпечення зберігання та захисту даних, що містяться в Реєстрі, у тому числі шляхом визначення моделі захисту від загроз витоку інформації та засобів обробки електронних документів у Реєстрі та надання до них безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі "Судова влада України"; виконання інших функцій, передбачених цим Порядком;
знеособлення - процедура маскування в тексті електронного примірника судового рішення або окремої думки судді відомостей, що не можуть бути розголошені відповідно до вимог законодавства за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення з подальшою вибірковою візуальною перевіркою результатів такого маскування. Результатом процедури знеособлення є створення образу електронного документа;
образ електронного примірника судового рішення або окремої думки судді (далі - образ) - автоматично створена копія електронного примірника судового рішення або окремої думки судді, що не містить відомостей, які не можуть бути розголошені в текстах судових рішень, відкритих для загального доступу, відповідно до вимог законодавства.
П. 3 розділу ІІ Порядку встановлено, що для кожного електронного примірника судового рішення та окремої думки судді АСДС на підставі обліково-статистичної картки судової справи формує такі реєстраційні відомості:
1) код суду згідно з довідником АСДС;
2) форма судочинства згідно з довідником АСДС;
3) форма судового рішення згідно з довідником АСДС;
4) стадія розгляду судової справи згідно з довідником АСДС;
5) дата ухвалення судового рішення;
6) дата викладення окремої думки судді (для окремої думки судді);
7) дата складення повного тексту судового рішення (для повного тексту судового рішення);
8) єдиний унікальний номер справи;
9) номер судового провадження;
10) номер кримінального провадження у Єдиному реєстрі досудових розслідувань (для кримінальних справ);
11) категорія судової справи (кримінального провадження) згідно з довідником АСДС;
12) склад суду із зазначенням кодів судді (суддів) та секретаря судового засідання згідно з довідником АСДС;
13) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) учасників справи чи учасників судового провадження;
14) ознаки учасників справи або учасників судового провадження:
для юридичної особи - ідентифікаційний код юридичної особи (для юридичних осіб, зареєстрованих згідно із законодавством України, - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);
для фізичної особи - унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі або реєстраційний номер облікової картки платника податків або, у разі якщо зазначені номери у фізичної особи відсутні, - номер, серія (за наявності) паспорта громадянина;
для органів досудового розслідування - код правоохоронного органу згідно з довідником органів досудового розслідування АСДС;
15) статус учасників судового процесу або учасників судового провадження згідно з довідником АСДС;
16) ознака необхідності вилучення з мотивів безпеки з тексту судового рішення або окремої думки судді у кримінальній справі (кримінальному провадженні) відомостей щодо імен (прізвище, ім'я по батькові) суддів, які розглядали судову справу, та учасників судового процесу;
17) наявні в тексті судового рішення або окремої думки судді місця проживання або перебування фізичних осіб, адреси, номери телефонів чи інших засобів зв'язку, адреси електронної пошти, реєстраційні номери облікових карток платників податків, реквізити документів, що посвідчують особу, унікальні номери записів в Єдиному державному демографічному реєстрі, а також інші відомості, що дають можливість ідентифікувати фізичну особу - учасника справи;
18) номер свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого;
19) інші реєстраційні відомості, зазначені у відповідній реєстраційній формі АСДС.
Згідно з п. 1 розділу ІV Порядку, реєстрація електронних примірників судових рішень та окремих думок суддів здійснюється адміністратором за допомогою відповідних програмно-апаратних засобів Реєстру в день їх надходження з АСДС. За результатами реєстрації формується дата та час включення до Реєстру електронного примірника судового рішення та окремої думки судді.
Зареєстровані електронні примірники судових рішень та окремих думок суддів протягом трьох робочих днів із дня їх реєстрації в Реєстрі обробляються та знеособлюються в автоматичному режимі в порядку черговості їх надходження (п. 1 розділу V Порядку).
Вказане свідчить, що знеособлення здійснюється адміністратором Єдиного державного реєстру судових рішень, тому заява позивача про вжиття заходів з метою обмеження публічного доступу до інформації, що міститься в документах суду та учасників, що підлягають оприлюдненню в частині засудження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та подальшого відбування покарання, звільнення з місць позбавлення волі, підстав виключення з військового обліку військовозобов'язаних, включно з посиланням на пункт 6 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та інші нормативно-правові акти, вжиття заходів з метою унеможливлення ідентифікації в публічному інформаційному просторі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на предмет виключення з військового обліку військовозобов'язаних з підстав засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особо тяжкого злочину - задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 167, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву позивача про вжиття заходів з метою обмеження публічного доступу до інформації, що міститься в документах суду та учасників, що підлягають оприлюдненню в частині засудження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та подальшого відбування покарання, звільнення з місць позбавлення волі, підстав виключення з військового обліку військовозобов'язаних, включно з посиланням на пункт 6 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та інші нормативно-правові акти, вжиття заходів з метою унеможливлення ідентифікації в публічному інформаційному просторі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на предмет виключення з військового обліку військовозобов'язаних з підстав засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особо тяжкого злочину залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає
Суддя Т. О. Гордієнко