30 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/491/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу
за позовом Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (10004, Житомирська обл., місто Житомир, проспект миру , 22, корпус ЖВІ; ЄДРПОУ 08183359)
до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 )
про стягнення грошових коштів.
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить :
- стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (карта платника податків НОМЕР_2 ) на користь Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова грошові кошти за витрати пов'язані з його навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 10963 гривні 00 копійку які перерахувати на р/р НОМЕР_3 МФО 820172, код 08183359 в ГУДКУ у м. Київ;
- стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (карта платника податків НОМЕР_2 ) на користь Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова судові витрати в розмірі 2422 гривні 40 копійок, які перерахувати на р/р UA418201720313251005201000304 МФО 820172, код 08183359 в ГУДКУ у м. Київ.
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 був зарахований на навчання до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова. У подальшому, позивач подав рапорт про небажання продовження навчання, що стало підставою для відрахування його з ВВНЗ, у зв'язку з чим у ОСОБА_1 виник борг з витрат пов'язаних з його утриманням у ВВНЗ у сумі 10963 грн. Оскільки відповідачем кошти добровільно не сплачені, позивач просить суд стягнути їх на свою користь.
Ухвалою суду від 26 лютого 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
28.07.2024 між Міністерством оборони України в особі начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова та ОСОБА_1 укладено контракт «Про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах Украйни курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти» (далі - Контракт), по одному екземпляру для кожної сторони.
28.07.2024 на підставі наказу начальника №13-К (про особовому складу) відповідача на підставі правил прийому до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова та рішення приймальної комісії, враховуючи успішно здані іспити, прийнято рішення укласти контракт про проходження військової служби (навчання) з дати зарахування в списки особового складу військового інституту та призначити курсантом штатним 1 курсу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова.
28.07.2024 на підставі наказу начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова №222 (про стройовій частині) відповідача, зараховано до списків особового складу військового інституту та на всі види забезпечення.
27.11.2024 відповідачем на ім'я начальника військового інституту подано рапорт з клопотанням про дострокове розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання.
27.12.2024 відповідно до протоколу №6 за результатами засідання вченої ради Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова прийнято рішення про рекомендацію відрахування відповідача через його небажання продовжувати навчання.
31.12.2024 з відповідачем проведено особисту бесіду начальником Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на якій йому доведено, що у разі дострокового розірвання контракту про проходження навчання та відрахування з числа курсантів через небажання продовження навчання, він буде змушений відшкодувати кошти за утримання у ВВНЗ. Під час бесіди відповідач письмово підтвердив, що “Скарг та претензій до командування військового інституту не маю».
31.12.2024 наказом начальника Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова №50-К (по особовому складу) з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв'язку, відраховано з числа курсантів військового інституту через небажання продовжувати навчання та номером обслуги взводу охорони роти охорони військового інституту.
31.12.2024 на підставі наказу начальника ЖВІ №389 (про стройовій частині) відповідача, вважати таким що посаду прийняв і приступив до виконання службових обов'язків за посадою номера обслуги взводу охорони роти охорони військового інституту.
31.12.2024 перед відрахуванням відповідачу працівниками фінансово-економічної служби Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, вручений розрахунок витрат пов'язаних з його утриманням у ВВНЗ, який складає: грошове забезпечення 10963 грн 00 коп.; речове забезпечення 0 грн 0 коп.; продовольче забезпечення 0 грн. 0 коп.; медичне забезпечення 0 грн 0 коп.; забезпечення ВПД на час канікулярної відпустки 0 грн 0 коп.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 0 грн 0 коп., всього на загальну суму 10963 грн 00 коп.
31.12.2024 відповідач подав заяву на ім'я начальника військового інституту про те, що розрахунок витрат пов'язаних з його утриманням у ВВНЗ сплатить повністю або частково на протязі місяця.
Відповідач не сплатив вказаний борг в зазначений строк, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.
Проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані правовими нормами Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
За приписами ч.3 ст.25 Закону №2232-XII зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
Згідно з частиною 4 статті 25 Закону №2232-XII з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Відповідно до частини 10 статті 25 Закону №2232-XII, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "и" пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Пунктом 1 Порядку про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі - Порядок №964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.
Згідно з пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.
Відповідно до п.2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Згідно з п.2.1.1 Порядку розрахунку витрат, витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.
Відповідно до п.2.1.2 Порядку розрахунку витрат, витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.
Згідно з п.2.1.4. Порядку розрахунку витрат, витратами на медичне забезпечення є витрати, пов'язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.
Відповідно до п.2.1.6. Порядку розрахунку витрат, до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.
За приписами п.7 Порядку №964, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ та Служби зовнішньої розвідки (п.8 Порядку №964).
Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, на загальну суму 10963 грн, що підтверджується розрахунком відшкодування витрат на утримання у вищому навчальному закладі від 31.12.2024.
Верховний Суд у постанові від 13.01.2023 у справі № 440/2692/20 дійшов висновку, що грошове забезпечення курсантів вищих навчальних закладів належить до категорії витрат на їх навчання і за наявності на те підстав підлягають компенсації. Окрім того, суд касаційної інстанції у наведеній справі дійшов висновків, що на спірні правовідносини не поширюється дія положень пункту 1 частини 1 статті 1215 Цивільного кодексу України.
Так, доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 10963,00 грн станом на час розгляду даної справи суду не надано.
Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідачем не відшкодовано витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, а тому такі підлягають до стягнення в судовому порядку.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, тому понесені позивачем судові витрати йому не відшкодовуються.
Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (10004, Житомирська обл., місто Житомир, проспект миру , 22, корпус ЖВІ; ЄДРПОУ 08183359) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення грошових коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова грошові кошти за витрати, пов'язані з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в розмірі 10963,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтями 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржене у 30-денний строк з дня його складення до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК