про передачу справи за підсудністю
30 червня 2025 року м. Київ №320/62414/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами Головного управління ДПС у Рівенській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Рівенській області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, в якому просить:
- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг в сумі 7847,24 грн. та перерахувати:
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (18010200) в сумі 7725,92 грн. на рахунок UА118999980314080617000017527, код ЄДПРОУ 38012494, код банку: МФО 899998, отримувач: ГУК у Рівненській обл./ Рівнен.міс.тг отг Б.Криниця/18010200;
- земельний податок з фізичних осіб (18010700) в сумі 121,32 грн. на рахунок UА608999980334129813000017495 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ЄДПРОУ 38012494, отримувач ГУК у Рівненській обл./отг Б.Криниця/18010700.
Частиною третьою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
На виконання вимог частини третьої статті 171 КАС України судом скеровано запит до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби України в Київській області.
Листом від 17.01.2025 №170 (вх. від 12.02.2025 №10933) Відділом повідомлено, що ОСОБА_1 знятий з реєстрації 05.09.2024 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 позовну заяву Головного управління ДПС у Рівенській області позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити актуальну інформацію про зареєстроване місце проживання чи перебування відповідача.
На виконання вимог ухвали позивач клопотанням повідомив про останні зміни щодо місця проживання відповідача, а саме за даними інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДПС України внесена станом на 22.10.2024 та являється адреса реєстрації (місцезнаходження) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зокрема: АДРЕСА_1 .
Досліджуючи подане Головним управлінням ДПС у Рівенській області клопотання та додані до нього документи, суд встановив наступне.
Відповідно до частини першої статті 26 КАС України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З огляду на предмет позову, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 26 КАС України (територіальна підсудність справи за місцем реєстрації відповідача).
З поданого позивачем клопотання і додатків до нього вбачається, що місцем реєстрації відповідача є: АДРЕСА_1 .
Отже, вирішення спору за місцем реєстрації відповідача має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Рівненську область.
У той же час, позивач звернувся із цим позовом до Київського окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку №1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» розповсюджуються на територію Київської області та відповідно до Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX - на м. Києві (до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду).
За таких обставин та враховуючи те, що місцем реєстрації позивача є Рівненська область, Сарненський район, смт. Клесів, дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, оскільки розгляд даної справи має здійснюватись за правилами територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Рівненську область (Рівненським окружним адміністративним судом).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд, передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частин шостої та восьмої статті 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до частини першої статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує його направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративну справу №320/62414/24 за позовом Головного управління ДПС у Рівенській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передати за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду (33028, місто Рівне, вулиця 16-го Липня, 87, код ЄДРПОУ 34847329).
2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.293-297 КАС України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Перепелиця А.М.