01 липня 2025 року № 320/18154/25
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Дудін С.О., судді: Кушнова А.О. та Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Міжнародної благодійної організації “Екологія-Право-Людина» до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, про визнання протиправною та нечинною постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Міжнародна благодійна організація “Екологія-Право-Людина» з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови від 30.08.2024 №1003 "Про реалізацію експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів", зі змінами, внесеними 25.03.2025.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Дудін С.О., судді Кушнова А.О. та Шевченко А.В., розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 02.07.2025 о 11:00 год.
Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів.
24.06.2025 на адресу суду від представника Міжнародної благодійної організації “Екологія-Право-Людина», адвоката Мелень-Забрамни Ольги Мар'янівни, надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції через електронний кабінет адвоката в системі "Електронний суд".
Вказана заява була зареєстрована в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" 25.06.2025.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої та третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі-Положення), яке визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку.
Відповідно до пункту 45 розділу 3 Положення підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
Відповідно до пункту 46 розділу 3 Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 49 розділу 3 Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Пунктом 50 розділу 3 Положення визначено, що суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Враховуючи те, що заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана у строк, встановлений ч.2 ст.195 КАС України, містить обґрунтування, достатнє для їх задоволення, відповідає процесуальним вимогам щодо форми і змісту, а представник позивача зареєстрований з використанням власного електронного підпису у системі відеоконференцзв'язку, суд дійшов висновку про необхідність її задоволення.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні, призначеному на 02.07.2025 о 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою Підсистеми відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) на сайті https://vkz.court.gov.ua/.
2. Проінформувати учасників справи про технічну можливість проведення засідання в режимі відеоконференції шляхом направлення тексту цієї ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом) або телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Дудін С.О.
Судді Кушнова А.О.
Шевченко А.В.