про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
30 червня 2025 року справа № 320/10575/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
26.02.2025 до Київського окружного адміністративного суду звернувся через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, в якому позивач просить суд:
- визнати неправомірні дії Міністерство закордонних справ України в особі Посольства України в Об'єднаних Арабських Еміратах щодо відмови у наданні консульських дій;
- зобов'язати Міністерство закордонних справ України надати консульські дії щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Міністерство закордонних справ України вчинити нотаріальні дії щодо посвідчення підписів ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Міністерство закордонних справ України вчинити нотаріальні дії щодо посвідчення довіреностей ОСОБА_1 .
05.03.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.
18.03.2025 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника позивача - адвоката Дарчука Дмитра Вікторовича, подане через підсистему "Електронний суд" 17.03.2025, про прискорення питання щодо відкриття провадження у справі №320/10575/25.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 позовну заяву залишено без руху та зобов'язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали шляхом надання доказів сплати судового збору у сумі 2906,88 грн; надання уточненої позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій чітко зазначити дії якого органу є предметом оскарження у справі; надання паспортного документу іноземця ОСОБА_1 разом із нотаріально посвідченим перекладом на українську мову.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 направлено до електронного кабінету представника позивача 02.04.2025, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання про доставку електронного листа від 04.04.2025.
14.04.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача - адвоката Дарчука Дмитра Вікторовича, подану через підсистему "Електронний суд" 13.04.2025, про усунення недоліків позову, до якої додано уточнену позовну заяву з додатками, платіжну інструкцію про сплату судового збору в сумі 2906,88 грн та копію паспорта громадянина України, виданого 17.03.2015, терміном дії до 17.03.2025, орган що видав 2ARE.
При цьому зазначено, що надати паспортний документ іноземця ОСОБА_1 разом із нотаріально посвідченим перекладом на українську мову не вбачається можливим, оскільки позивач є громадянином України.
04.06.2025 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника позивача - адвоката Дарчука Дмитра Вікторовича, подане через підсистему "Електронний суд" 25.05.2025, щодо відкриття провадження у справі.
16.06.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача - адвоката Дарчука Дмитра Вікторовича про відвід судді від розгляду справи №320/10575/25, подану через підсистему "Електронний суд" 15.06.2025.
Вказану заяву передано судді Кушновій А.О. 24.06.2025, у перший день після виходу судді з відпустки, в якій суддя перебувала у період з 30.05.2025 по 23.06.2025 включно.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 визнано відвід судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. в адміністративній справі №320/10575/25 необґрунтованим. Матеріали адміністративної справи №320/10575/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - передано до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду для вирішення питання про відвід у відповідності до вимог частини 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 (суддя Перепелиця А.М.) у задоволенні заяви представника позивача про відвід судді Кушнової А.О. від розгляду справи №320/10575/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Так, в уточненій позовній заяві, поданій на виконання вимог ухвали суду від 31.03.2025 через підсистему "Електронний Суд" 13.04.2025, ОСОБА_1 звертається до суду із позовом до Міністерства закордонних справ України, в якому просить суд:
- визнати неправомірні дії Міністерство закордонних справ України щодо відмови у наданні консульських дій;
- зобов'язати Міністерство закордонних справ України надати консульські дії у Посольстві України в Об'єднаних Арабських Еміратах щодо оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Міністерство закордонних справ України вчинити нотаріальні дії у Посольстві України в Об'єднаних Арабських Еміратах щодо посвідчення підписів ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Міністерство закордонних справ України вчинити нотаріальні дії у Посольстві України в Об'єднаних Арабських Еміратах щодо посвідчення довіреностей Аль-Хавар Айгам Хамид.
Дослідивши докази усунення недоліків позову, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 31.03.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
3. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
4. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.