30 червня 2025 року Справа № 24/502-АП провадження ЗВ/280/2/25
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого листа
26 червня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого листа Господарського суду Запорізької області у справі №24/502-АП, виданого 21.03.2006.
Заяву обґрунтовано тим, що 21.03.2006 Господарським судом Запорізької області видано виконавчий лист (наказ) у справі №24/502-АП. Управлінням Пенсійного фонду в м.Бердянську Запорізької області зазначений виконавчий лист направлено на виконання до Бердянського відділу державної виконавчої служби у Бердянському районі Запорізької області Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро). Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - Управління) звернулось до Господарського суду Запорізької області з заявою від 15.08.2019 № 1840/08 про заміну сторони виконавчого провадження, яка ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.08.2019 разом з матеріалами вказаної справи направлено за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2019 замінено стягувача виконавчого провадження у цій справі на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Постановою Бердянського ВДВС від 09.10.2020 відкрито виконавче провадження №63203026 з виконання виконавчого листа №24/502-АП від 21.03.2006. Постановою відділу примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі - ВПВР) від 19.09.2022, на виконання доручення № 1830-03-17/03-39 від 16.09.2022 про передачу виконавчого провадження та на підставі Наказу Міністерства юстиції України №2869/5 від 08.07.2022 зведене ВП № 63454050, до складу якого входить, у тому числі, ВП № 63203026 прийнято до провадження. Обґрунтування вимог заяви: Постановою ВПВР від 23.04.2025 виконавчий лист №24/502-АП повернуто до Управління без виконання на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження». Разом з цим, під час розкриття конверта (№ відправлення ШКІ 0601139229049), в якому надійшла постанова ВПВР про повернення виконавчого листа, було виявлено, що оригінал виконавчого листа №24/502-АП від 21.03.2006 відсутній, про що складено відповідний акт від 28.04.2025 №2. 14.05.2025 за вих.№0800-0802-8/46555, Управлінням на адресу ВПВР направлено запит про надання інформації щодо наявності або відсутності на виконанні оригіналу виконавчого листа №24/502-АП від 21.03.2006. 27.05.2025 на адресу Управління надійшов лист №41792-1-269 від 23.05.2025 разом з актом старшого державного виконавця Віталія Частюка про втрату оригіналу виконавчого листа (наказу) №24/502-АП від 21.03.2006. В акті державного виконавця також зазначено, що на виконанні до ВПВР було передано ВП №63203026 з виконання виконавчого листа №24/502-АП, виданого 21.03.2006. Проте, оригінал виконавчого листа в ВПВР відсутній, оскільки встановити місцезнаходження паперових матеріалів виконавчого провадження не вбачається можливим.
З матеріалів справи встановлено, що постановою Господарського суду Запорізької області від 27.02.2006 по справі №24/502-АП задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області, стягнуто з Закритого акціонерного товариства «Бердянський виноробний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області суму заборгованості по страховим внескам у розмірі 76270,57 грн
На виконання зазначеної постанови, Господарським судом Запорізької області 21.03.2006 було видано виконавчий лист.
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Частюком В.О. від 23.04.2025 у виконавчому провадженні № 63203026 повернуто стягувачу виконавчий лист, виданий 21.03.2006 у справі №24/502-АП Господарським судом Запорізької області.
Підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що виконавчий лист, виданий 21.03.2006 у справі №24/502-АП Господарським судом Запорізької області, та Запорізький окружний адміністративний суд не розглядав справу №24/502-АП, як суд першої інстанції, та не видавав виконавчий лист у вказаній справі, передбачені підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України підстави для вирішення Запорізьким окружним адміністративним судом питання про видачу дубліката вказаного виконавчого листа за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відсутні.
Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення вказаної заяви без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись статтями 167, 243, 248, підпунктом 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого листа - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ж.М. Чернова