01 липня 2025 рокум. Ужгород№ 260/4242/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
30 травня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у проведення послідовної індексації пенсії позивачу з застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14 (2022 р), 1,197 (2023р.), 1,0796 (2024р.) та з 01 березня 2025 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,115; 2) зобов'язати Головне управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати індексацію пенсії позивачу ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення коефіцієнтів показника середньої заробітної плата (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески,та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 9 118,81 у розмірі 1,14 з 01 03 2022 відповідно до Постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до Постанови КМУ від 24.02.202, №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» ; у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до Постанови КМУ від 24 02 2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вітливих верств населення у 2024 році», та коефіцієнта 1,115 з 01.03.2025 року відповідно до Постанови КМУ від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату недоотриманої пенсії, в межах шестимісячного строку давності, починаючи з 01.12.2024 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у відповідача завірені копії перерахунку пенсії за 2022-2025 роки.
02 червня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.
13 червня 2025 року представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без руху після відкриття, оскільки позивачем пропущено шестимісячний строк в частині позовних вимог провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення коефіцієнтів показника середньої заробітної плата (доходу) в Україні, якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 9118,81 у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до Постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до Постанови КМУ від 24.02.2023, №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до Постанови КМУ від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до вимог статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у відповідача завірені копії перерахунку пенсії за 2022-2025 роки
Однак, судом встановлено, що клопотання подано з порушенням вимог частини 2 статті 80 КАС України, а відтак суд вважає за необхідне повернути таке клопотання заявнику без розгляду.
Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху, судом встановлено наступне.
Згідно з частинами першою - другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач просить суд провести перерахунок та виплату недоотриманої пенсії, в межах шестимісячного строку давності, починаючи з 01 грудня 2024 року та звернулася до суду засобами поштового зв'язку 27 травня 2025 року, тобто в межах шестимісячного строку на звернення до суду, а відтак клопотання відповідача є безпідставним та не обґрунтованим.
Судом враховано правову позицію Верховного Суду у постанові від 28 квітня 2025 року у справі №620/9532/24.
Керуючись статтями 80, 122, 123, 167, 171, 229, 256, 294 КАС України, суд -
1. Клопотання позивача про витребування доказів - повернути без розгляду.
2. У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяТ.В.Скраль