Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
30 червня 2025 року Справа №760/6845/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій щодо відмови у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення; зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.08.2017 року.
Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 15.04.2021 адміністративну справу передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 лютого 2022 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року суд прийняв до провадження справу та призначив її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи.
Військовою частиною НОМЕР_4 подано до суду заяву, відповідно до якої код ЄДРПОУ НОМЕР_5 належить військовій частині НОМЕР_4 , а не відповідачу. Зазначив, що Військова частина НОМЕР_2 з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_3 є окремою військовою частиною, яка не підпорядковується військовій частині НОМЕР_4 та має власну фінансово-економічну службу.
Судом встановлено з наявного в матеріалах справи листа Військової частини НОМЕР_4 від 25 лютого 2021 року №49, наданого на звернення позивача з питань виплати індексації грошового забезпечення, що базовим місяцем для нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по 28 серпня 2017 року є липень 2015 року. У межах наявного фінансового ресурсу можливості виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України у січні 2016 року - лютому 2018 року у Міноборони не було.
Крім того, судом встановлено з наявного в матеріалах справи листа Військової частини НОМЕР_2 від 02.03.2021 року №207, що у межах наявного фінансового ресурсу можливості виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України у 2016 - 2018 роках у Міністерства оборони України не було.
Отже, судом встановлено, що у період з 01.01.2016 по 28.08.2017 року позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , проте нарахування грошового забезпечення відбувалося військовою частиною НОМЕР_4 .
Розглянувши питання про залучення другого відповідача суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи зазначене суд дійшов висновку про залучення Військової частини НОМЕР_4 як другого відповідача.
Керуючись ст. ст. 18, 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі №760/6845/21 як другого відповідача.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 в строк до 20 липня 2025 року:
- засвідчені належним чином копії наказів про прийняття та проходження служби стосовно ОСОБА_1 ;
- відомості про нараховані та виплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.08.2017 року;
- обґрунтовані пояснення щодо військової частини, у якій ОСОБА_1 перебував на фінансовому забезпеченні у спірній період проходження військової служби.
Встановити відповідачу 2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судової справи, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала постановлена в порядку письмового провадження та підписана 30 червня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Троянова