Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
30 червня 2025 року Справа №200/3765/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій та стягнення одноразової додаткової винагороди, -
23 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягала в ненарахуванні та невиплаті позивачеві одноразової додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі 70 000 грн за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди з 03 квітня 2024 року по 19 квітня 2024 року (включно), з 29 квітня 2024 року по 07 травня 2024 року (включно), з 10 травня 2024 року по 27 травня 2024 року (включно), з 29 травня 2024 року по 08 липня 2024 року (включно), з 25 липня 2024 року по 13 серпня 2024 року (включно), з 14 серпня 2024 року по 25 серпня 2024 року (включно), з 15 вересня 2024 року по 28 вересня 2024 року (включно);
зобов'язання відповідача нарахувати позивачеві одноразову додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди з 03 квітня 2024 року по 19 квітня 2024 року (включно), з 29 квітня 2024 року по 07 травня 2024 року (включно), з 10 травня 2024 року по 27 травня 2024 року (включно), з 29 травня 2024 року по 08 липня 2024 року (включно), з 25 липня 2024 року по 13 серпня 2024 року (включно), з 14 серпня 2024 року по 25 серпня 2024 року (включно), з 15 вересня 2024 року по 28 вересня 2024 року (включно) у розмірі 280 000 грн;
стягнення з відповідача на користь позивача одноразової додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди з 03 квітня 2024 року по 19 квітня 2024 року (включно), з 29 квітня 2024 року по 07 травня 2024 року (включно), з 10 травня 2024 року по 27 травня 2024 року (включно), з 29 травня 2024 року по 08 липня 2024 року (включно), з 25 липня 2024 року по 13 серпня 2024 року (включно), з 14 серпня 2024 року по 25 серпня 2024 року (включно), з 15 вересня 2024 року по 28 вересня 2024 року (включно) у розмірі 280 000 грн з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Підставою звернення до суду є порушення прав позивача у сфері публічної служби.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.
Питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено під час розгляду справи.
На день відкриття провадження у справі позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
За приписами пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Перелік осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, визначений приміткою до статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII.
Позивач на день звільнення (переведення) до вказаних у переліку осіб не належав, а тому ця справа відноситься до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі частини п'ятої статті 262 КАС України суд вирішив розглянути справу без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу […].
Беручи до уваги, що клопотання подано в установлений законом строк, з метою правильного вирішення справи суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача в частині, що вважає обґрунтованою, та витребувати докази у справі.
На підставі викладеного, керуючись статями 9, 12, 171, 256, 257 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/3765/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій та стягнення одноразової додаткової винагороди.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визначити відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.
Встановити відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.
Витребувати у відповідача відомості про отримання позивачем достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому щомісячних сум грошового забезпечення (зокрема, грошового атестата) та докази на їх підтвердження, відомості про виплачене грошове забезпечення з квітня по вересень 2024 року з конкретизацією сум спірної додаткової винагороди, відомості про кількість днів виконання бойових (спеціальних) завдань за вказаний період та докази на їх підтвердження, у тому числі копії рапортів (донесень) командира в частині, що стосується участі позивача в бойових діях або заходах, тощо.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі через систему «Електронний суд».
Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Льговська