Справа № 761/19779/25
Провадження № 1-кс/761/13528/2025
27 червня 2025 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07.05.2025,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07.05.2025.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, заявник посилається на положення ст.303 КПК України, та в обґрунтування скарги посилається на те, що вона 07.05.2025 звернулася до СУ ГУ НП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування того ж дня. При цьому, на момент звернення до слідчого судді зі скаргою відомості до ЄРДР не внесені, у зв'язку з чим ОСОБА_3 просить зобов'язати уповноважених осіб СУ ГУ НП у м. Києві внести до ЄРДР відповідні відомості за її заявою від 07.05.2025, розпочати досудове розслідування, визнати її потерпілою та вручити пам'ятку про права та обов'язки потерпілого.
ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленою про день та час судового розгляду, неодноразово в судове засідання не прибула, причини неявки не повідомила.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника.
Уповноважена особа СУ ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомленою про день та час судового розгляду, в судове засідання не з'явилась, причини неявки суду не відомі. При цьому, 26.06.2025 на адресу суду надійшов лист заступника начальника організаційно-методичного відділу СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 №245816-2025 про те, що звернення ОСОБА_3 від 07.05.2025 надходило до слідчого управління та його розгляд долучено управлінню превентивної діяльності ГУ НП у м. Києві, оскільки попередні 38 звернень розглядались дільничними офіцерами поліції відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а перевірка дій дільничних офіцерів поліції не належить до компетенції слідчого управління. Відомості до ЄРДР не вносились.
Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та долучені документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, 07.05.2025 ОСОБА_3 звернулася до СУ ГУ НП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка відповідальною особою органу досудового розслідування була отримана того ж дня.
Так, статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала уповноважену особу СУ ГУ НП у м. Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після звернення ОСОБА_3 з заявою від 07.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженою особою СУ ГУ НП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги в цій частині.
В той же час, розглядаючи прохання ОСОБА_3 про зобов'язання уповноваженої особи СУ ГУ НП у м. Києві визнати її потерпілою та вручити їй пам'ятку про права та обов'язки потерпілого, слідчий суддя зауважує наступне.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого, прокурора, дізнавача, зобов'язання припинити дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про зобов'язання слідчого, прокурора, дізнавача визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні та вручити їй пам'ятку про права та обов'язки потерпілого, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 в цій частині.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу СУ ГУ НП у м. Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 , яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 07.05.2025, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя