Справа № 401/872/25 ;
Провадження № 2/401/722/25
"19" червня 2025 р. м. Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:
головуючий суддя Макарова Ю.І.,
секретар Горбатюк К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Світловодську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору та зобов'язання вчинити певні дії,-
21 березня 2025 року позивач звернувся до суду з позовом до ТОВ "Світловодськпобут" про розірвання договору про надання послуг з постачання теплової енергії від 09 листопада 2020 року, та зобов'язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 19 серпня 2024 року.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 30 травня 2018 року позивач придбав у ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 . 09 листопада 2020 року позивачем укладено договір з ТОВ "Світловодськпобут" про надання послуги з постачання теплової енергії. Згідно з витягом з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10 липня 2018 року попередньому власнику квартири ОСОБА_2 було надано дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за умови отримання відповідних технічних умов на встановлення індивідуального опалення та при умові проведення робіт з відключення квартири в міжопалювальний період. Враховуючи, що відповідач послуги з теплопостачання надавав дуже низької якості і з постійними перебоями, позивач скористався дозволом на відключення квартири від мереж ЦО та обладнав квартиру системою індивідуального опалення, про що 19 серпня 2024 року складено Акт про відокремлення (відключення) квартири позивача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. 26 грудня 2024 року на адресу відповідача, позивачем направлено заяву з повідомленням про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП на підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10 липня 2018 року. Проте, відповідач продовжує здійснювати нарахування за спожиту теплову енергію, попри те, що такої послуги позивач від відповідача не отримує з серпня 2024 року. Оскільки, квартира позивача була відключена від мереж централізованого опалення, договір про надання послуги з постачання теплової енергії, від 09 листопада 2020 року укладений між позивачем та відповідачем, підлягає розірванню та зобов'язання за договором мають бути припинені, у тому числі, щодо нарахування плати за послуги централізованого опалення з моменту відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВП. На час відключення від ЦО і ГВП, а саме, станом на 01 жовтня 2024 року, заборгованість за спожиту теплову енергію відсутня. Станом на 01 березня 2025 року позивачу нарахована заборгованість за спожиту теплову енергію у сумі 5 605 грн. 46 коп.. Враховуючи викладені обставини, позивач просить розірвати договір про надання послуги з постачання теплової енергії та зобов'язати відповідача припинити нарахування плати за послугу з надання теплової енергії квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення квартири від централізованого опалення, а саме з 19 серпня 2024 року. (а.с. 1-4)
Ухвалою судді від 24 березня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі, справу призначено до підготовчого розгляду.
15 квітня 2025 року від представника відповідача ТОВ «Світловодськпобут» адвоката Філоненка О.В. надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким представник просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . Зазначає, що позивач у серпні 2024 року здійснив самовільне відключення від мереж ЦО, оскільки рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року у справі № 1140/2411/18 рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 10 липня 2018 року № 372 визнано протиправним і скасовано, що має наслідком заборону на його реалізацію з дня набрання судовим рішенням законної сили. Крім того, позивач здійснив самовільне втручання в діючі системи централізованого теплопостачання, оскільки дозвіл на відключення від мереж ЦО був наданий за умови отримання відповідних технічних умов, однак позивач до теплопостачальної організації не звертався і такі технічні умови не отримував. (а.с.46-62)
30 квітня 2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наголошує, що відключив свою квартиру від централізованого теплопостачання у зв'язку з дуже низькою якістю послуг теплопостачання які надає відповідач, тому останній був змушений скористатися дозволом на відключення квартири, який був наданий рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10 липня 2018 року попередньому власнику та встановити у квартирі індивідуальне опалення для забезпечення комфортних умов життя у зимовий період. (а.с.68-75)
Ухвалою суду від 21 травня 2025 року закрито підготовче провадження по справі. Справу призначено до судового розгляду.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с.63)
Представник відповідача в підготовче засідання не з'явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується довідкою про отримання електронного документу. (а.с.80)
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи відповідно до ст. 229 ЦПК України, судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
30 травня 2018 року позивач придбав у ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 . (а.с. 33-36,37)
09 листопада 2020 року між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем СП ТОВ «Світловодськпобут» укладено договір про надання послуги з постачання теплої енергії квартири АДРЕСА_1 з особовим рахунком № НОМЕР_1 . (а.с.29-32)
Відповідно до п. 42 вказаного договору, договір укладається на п'ять років і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією зі сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.(а.с.32)
Згідно з витягом з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року №372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання», ОСОБА_2 (попередньому власнику квартири) надано дозвіл на переобладнання квартири АДРЕСА_1 , та встановлення в квартирі системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2018 року. (а.с.22)
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року у справі за позовом СП ТОВ «Світловодськпобут» до виконавчого комітету Світловодської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення (справа № 1140/2411/18) визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 10 липня 2018 року № 372. Даним рішенням суд зробив висновок про протиправність оскаржуваного рішення Комітету, оскільки воно прийнято за відсутності обов'язкового документу (рішення співвласників багатоквартирного будинку). Також суд констатував, що рішення у справі не вплине на права та обов'язки Власників. Власники, які реалізували його у граничний строк, не можуть бути притягнуті до відповідальності будь-якого виду, так як діяли на підставі владного рішення. Вся відповідальність покладається на Комітет. Власники, які не реалізували його у граничний строк (до 01 жовтня 2018 року), втратили право не на підставі рішення суду, а власного вибору (відмова від реалізації). Рішення набрало законної сили 30 жовтня 2018 року.(а.с.57-61)
На замовлення ОСОБА_1 . Кропивницькою філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" розроблено робочий проект № 81-KF-939/2024-ГПВ від 01 жовтня 2024 року реконструкції мереж внутрішнього газопостачання житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с.5-21)
22 жовтня 2024 року прийнято та введено в експлуатацію даний об'єкт, що свідчить Акт про приймання закінченого будівництвом об'єкту газопостачання. (а.с.25)
Актом про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж ( систем) централізованого опалення ( теплопостачання) / постачання гарячої води від 19 серпня 2024 року, яким засвідчено факт відокремлення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води квартири за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом заварювання, зварювання поліпропіленом уводів у квартиру. (а.с.23)
26 грудня 2024 року позивач звернувся до ТОВ «Світловодськпобут» з повідомленням про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП на підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10 липня 2018 року та зняття його з обліку постачання централізованого опалення. (а.с. 24)
Листом від 15 січня 2025 року № 122 відповідач не заперечував права позивача на відключення квартири та просив надати примірники акту про відключення квартири від мереж ЦО для їх погодження та інших документів вказаних у листі, а також надати доступ представникам відповідача до помешкання з метою складання акту. (а.с. 26)
Згідно довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» № 1080 від 17 грудня 2024 року на ім'я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 і станом на 01 жовтня 2024 року заборгованість за спожиту теплову енергію відсутня. (а.с.27)
З довідки ТОВ «Світловодськпобут» № 48 від 07 березня 2025 року вбачається, що по особовому рахунку № НОМЕР_2 станом на 01 березня 2025 року заборгованість за спожиту теплову енергію складає 5 605 грн. 46 коп. (а.с.28)
Вирішуючи заявлений спір по суті, суд зазначає про таке.
Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (від 24 червня 2004 року, № 1875-IV), Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту - Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі по тексту - Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 (далі по тексту - Порядок відключення споживачів ЦО і ГВП) чинними на момент виникнення спірних правовідносин.
Ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.
Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.
Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
П. 4 Розділу І цього Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».
Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП.
Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).
Так, відповідно до п. 1 цього Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.
Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3)
Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.
Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.
Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6)
Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб'єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб'єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.
Судом встановлено, що Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням № 372 від 10 липня 2018 року надав дозвіл позивачу (попередньому власнику квартири ОСОБА_2 ) на переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, за умови проведення робіт в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2018 року.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 372 від 10 липня 2018 року визнано протиправним та скасовано.
Позивач провів відключення квартири від мереж централізованого опалення 18 серпня 2024 року, тобто поза межами встановленого рішенням строку та після його скасування та визнання протиправним.
Оскільки позивачем ОСОБА_1 вчинено дії, пов'язані з реалізацією дозволу на відключення квартири від мереж централізованого теплопостачання, наданого виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області № 372 від 10 липня 2018 року, а саме: розроблення та затвердження робочого проекту реконструкції, складання акту про відокремлення квартири від мереж централізованого опалення, - вже після набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 372 від 10 липня 2018 року, як наслідок, такі дії позивача вчинені в період заборони реалізації даного дозволу, відтак фактично таке відключення є самовільним, а тому не зумовлює виникнення юридичних наслідків для відповідача у виді заборони нараховувати плату за надання послуг з теплопостачання та розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строки для реалізації свого права на вибір джерела теплопостачання до помешкання, переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири проведено після втрати чинності дозволу суб'єкта владних повноважень, а посилання позивача на його необізнаність щодо наявного судового рішення та неможливість вчасно реалізувати наданий її дозвіл на встановлення індивідуального опалення суперечить презумпції можливості та обов'язку особи знати про стан своїх майнових прав.
Оцінивши аргументи, наведені сторонами на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.
Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» звільнений від сплати судового збору, в порядку ч.6 ст.141 ЦПК України, судові витрати компенсуються за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Судові витрати у справі віднести за рахунок держави.
Відомості про сторони:
позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт серія НОМЕР_4 виданий Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області, місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 ,
відповідач - Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", юридична адреса: 27500, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Григорія Сковороди, 2А, ЄДРПОУ 31678853.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в порядку передбаченому ст. 355 ЦПК України безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області Ю.І. Макарова