номер провадження справи 15/40/25
01.07.2025 Справа № 908/1094/25
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг», 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1
до відповідача Комунального некомерційного підприємства “Центр первинної медико - санітарної допомоги» Мелітопольської міської ради Запорізької області, 69063, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 8
про стягнення коштів
без повідомлення (виклику) учасників справи
установив
22.04.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг» до відповідача Комунального некомерційного підприємства “Центр первинної медико - санітарної допомоги» Мелітопольської міської ради Запорізької області про стягнення заборгованості за договором № 07-1216/21/БО/Т від 07.02.2022 про постачання природного газу, в розмірі 62 768,63 грн, з яких: основний борг в розмірі 37 902,43 грн, пеня в розмірі 8749,95 грн, 3% річних у сумі 3190,79 грн, інфляційні втрати в розмірі 12 925,46 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2025, справу № 908/1094/25 передано на розгляд судді Горохову І.С.
Ухвалою суду від 29.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1094/25, присвоєно справі номер провадження № 15/40/25, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі № 908/1094/25.
Розглянувши матеріали справи суд установив наступне.
Предметом спору в даній справі є вимоги позивача про стягнення з відповідача (споживача) вартості спожитого останнім природного газу за період лютий - квітень 2022 року.
Підставою для звернення з позовом визначено невиконання відповідачем зобов'язань щодо повної та своєчасної оплати спожитого природного газу за період лютий - квітень 2022 року за договором постачання природного газу №07-1216/21-БО-Т від 07.02.2022. У зв'язку з порушенням відповідачем грошового зобов'язання позивач, керуючись умовами п. 7.2 договору та положеннями ст.ст. 611, 625 ЦК України, нарахував та пред'явив до стягнення пеню, 3% річних за період прострочення з 16.04.2022 по 28.02.2025 та інфляційні втрати за період прострочення з квітня 2022 по лютий 2025 року.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває дотепер.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Кам'янсько-Дніпровська міська територіальна громада Василівського району Запорізької області віднесена до Тимчасово окупованої Російською Федерацією території України з 27.02.2022 (UA23040130000044084).
За приписами ст. 2 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Згідно з ст. 4 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину адміністративної межі та лінії зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Правовий режим тимчасово окупованої території може бути визначено, змінено чи скасовано законами України. В умовах воєнного стану правовий режим тимчасово окупованої території, передбаченої пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, визначається, змінюється і скасовується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами-підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб'єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 ЦК України.
За змістом ч. 2 статті 13-1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено, за винятком випадків, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті.
Відповідно до п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
На дату звернення до суду з цим позовом, місцезнаходження відповідача згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є: 69063, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 8.
Станом на час укладення договору № 07-1216/21-БО-Т постачання природного газу від 07.02.2022, місцезнаходження відповідача було: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, буд. 46, що підтверджується договором № 07-1216/21-БО-Т постачання природного газу від 07.02.2022.
Таким чином, предметом дослідження в цій справі є факт постачання позивачем та споживання в спірний період відповідачем природного газу на об'єктах, що розташовані на тимчасово окупованій території Мелітопольська міська територіальна громада код UA23080070000068953 у т.ч. м. Мелітополь з 25.02.2022, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376.
У провадженні Верховного Суду перебуває господарська справа № 908/1162/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ВІМК» до Комунального некомерційного підприємства “Територіальне медичне об'єднання “Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» Мелітопольської міської ради Запорізької області про стягнення 1 593 623,84 грн основного боргу за спожитий у листопаді-грудні 2022 року обсяг електроенергії на підставі договору від 31.12.2021 № 2273/1 про постачання електричної енергії з касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “ВІМК» на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.12.2023.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.03.2024 у справі № 908/1162/23 справу передано на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, оскільки колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 07.03.2024 у справі № 910/9680/23, щодо того, що достатнім для застосування ч. 2 ст. 13 та ч. 2 ст. 13-1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є розповсюдження дії цього Закону на спірні правовідносини з огляду на приписи ст. 2 Закону. Колегія суддів вважала, що положення ст.ст. 13 та 13-1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» можуть бути поширені на тимчасово окуповані території з урахування частини першої цих статей, а саме: за рішенням Кабінету Міністрів України.
Ухвалою Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 17.01.2025 справу № 908/1162/23 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зазначила про існування виключної правової проблеми щодо застосування норм ст.ст. 13 та 13-1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» до правовідносин, які виникли та існували на тимчасово окупованих після 24 лютого 2022 року територіях України, у питанні надання/оплати послуг, зокрема електропостачання, та питання про співвідношення положень пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» щодо визначення тимчасово окупованих територій для цілей застосування особливостей здійснення економічної діяльності та переміщення товарів, передбачених ст.ст. 13 та 13-1 цього Закону.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2025 справу № 908/1162/23 повернуто об'єднаній палаті Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для розгляду з посиланням на те, що окреслені правові проблеми не мають невизначеного законодавчого регулювання, оскільки регламентуються саме тими нормами Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на які покликається об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. При цьому питання застосування норм матеріального права вирішується судом касаційної інстанції під час розгляду касаційної скарги відповідно до його повноважень.
Відомості щодо ухвалення судового рішення Верховним Судом у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду у справі № 908/1162/23 станом на 01.07.2025 відсутні.
Із загального змісту судового рішення по справі № 908/1162/23 вбачається, що ця справа є подібною до справи № 908/1094/25 за предметом спору та правовим регулюванням спірних правовідносин.
Обставини справи №908/1162/23 є подібними, тож правові висновки Верховного Суду, які будуть викладені об'єднаною палатою за результатом розгляду означеної справи, підлягатимуть застосуванню при розгляді справи № 908/1094/25.
Пунктом 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
За приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 7 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Частиною 4 ст. 17 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Оскільки висновок щодо правомірності стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за природний газ за період поставки лютий - квітень 2022 року на тимчасово окуповану територію буде викладений Верховним Судом за результатами перегляду Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у справі № 908/1162/23, Господарський суд Запорізької області дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у справі № 908/1094/25 до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 908/1162/23 Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України.
При цьому зупинення провадження у справі № 908/1094/25 є цілком виправданим, оскільки врахування висновків Верховного Суду сприятиме ухваленню судом за результатом вирішення спору у даній справі законного і обґрунтованого судового рішення, з дотриманням завдань та основних засад господарського судочинства.
Керуючись ст. ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив
Зупинити провадження у справі № 908/1094/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг» до відповідача Комунального некомерційного підприємства “Центр первинної медико - санітарної допомоги» Мелітопольської міської ради Запорізької області про стягнення коштів до закінчення перегляду в касаційному порядку Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 908/1162/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повної ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 01.07.2025.
Суддя І. С. Горохов