30 червня 2025 р.Справа № 520/47/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року по справі № 520/47/25
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 520/47/25 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
У ході розгляду справи під час перегляду рішення суду в межах доводів апеляційної скарги позивача колегією суддів з'ясовано, що клопотання позивача про витребування доказів судом першої інстанції розглянуто не було.
З відзивом на позовну заяву Військова частина НОМЕР_1 зазначені документи не надала.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі, з таких підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Судовим розглядом встановлено, що предметом спору у цій справі є право позивача на отримання щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, з 02.01.2023 по 22.03.2023, з 02.04.2023 по 02.07.2023, з 18.07.2023 по 27.08.2023, із розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
Водночас, на підтвердження своєї позиції позивачем надано Довідку №1572/4801 від 01.11.2024 видану військовою частиною НОМЕР_1 , про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідно до якої ОСОБА_1 в період з 02.01.2023 по 22.03.2023, з 02.04.2023 по 02.07.2023, з 18.07.2023 по 27.08.2023, з 12.09.2023 пог 21.11.2023, брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у звязку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в с. Курдюмівка, с. Кліщіївка, с. Іванівське Бахмутського району Донецької області, с. Диліївка Краматорського району Донецької області, с. Світличне Богодухівського району Харківської області, с. Уди Богодухівського району Харківської області. Підстава: бойове розпорядження в/ч НОМЕР_2 №5 дск від 24.02.2022, журнал бойових дій в/ч НОМЕР_1 №1дск від 24.02.2022, бойове розпорядження в/ч НОМЕР_2 №85 дск від 09.04.2022, бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.03.2022 №182т, витяг із наказів командира в/ч НОМЕР_1 №330аг від 05.12.2022, №04аг від03.01.2023, №51аг від 02.02.2023, №106аг від 02.03.2023, №182аг від 02.04.2023, №231аг від 04.05.2023, №297аг від 04.06.2023, №424аг від 04.09.2023, №467аг від 03.10.2023, №500аг від 04.11.2023, №530аг від 04.12.2023, №7 від 04.01.2024, №50 від 03.02.2023, бойовий наказ командира в/ч НОМЕР_3 від 11.03.2023 №383дск, журнал бойових дій в/ч НОМЕР_1 №120т від 08.08.2023к. /а.с.27/.
При цьому, беручи до уваги, що витребувані документи можуть мати гриф обмеженого доступу "таємно" або "цілком таємно" та можуть бути надані лише у випадку наявності спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаною з державною таємницею, відповідної форми допуску та доступу до секретної інформації та відповідного режимного приміщення для роботи з секретними документами, колегія суддів зважає на необхідність дотримання відповідачем приписів Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, під час надання витребуваних документів, які мають гриф обмеженого доступу "таємно".
Діяльність, пов'язана з державною таємницею, здійснюється Другим апеляційним адміністративним судом на підставі спеціального дозволу № ХА2-2023-64, наданого Управлінням Служби безпеки України в Харківській області 14.08.2023, категорія режиму секретності - друга, з терміном дії до 26.03.2026 (не підлягає копіюванню).
Режимні приміщення режимно-секретного органу, які визначені для постійного зберігання матеріальних носіїв секретної інформації є в наявності.
Закриті засідання проводяться в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду, в якому створено та атестовано комплекс технічного захисту інформації та встановлена автоматизована система 1 класу з підтвердженою відповідністю.
Розгляд адміністративних справ, які містять матеріали, що становлять державну таємницю, здійснюється колегією суддів, яким надано допуск та доступ до державної таємниці за формою два.
Таким чином, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, суд вважає необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_3 , НОМЕР_1 документи, які були підставою для видачі Довідки № 1572/4801 від 01.11.2024.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 308 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені копії документів, а саме:
- бойове розпорядження в/ч НОМЕР_2 №5 дск від 24.02.2022, бойове розпорядження в/ч НОМЕР_2 №85 дск від 09.04.2022, бойовий наказ командира в/ч НОМЕР_3 від 11.03.2023 №383дск.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів, а саме:
-журнал бойових дій в/ч НОМЕР_1 № 1дск від 24.02.2022, бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 25.03.2022 № 182т, витяг із наказів командира в/ч НОМЕР_1 № 330аг від 05.12.2022, № 04аг від03.01.2023, № 51аг від 02.02.2023, № 106аг від 02.03.2023, №182аг від 02.04.2023, № 231аг від 04.05.2023, № 297аг від 04.06.2023, № 424аг від 04.09.2023, №467аг від 03.10.2023, № 500аг від 04.11.2023, № 530аг від 04.12.2023, № 7 від 04.01.2024, № 50 від 03.02.2023, журнал бойових дій в/ч НОМЕР_1 № 120т від 08.08.2023к.
Встановити Військовій частині НОМЕР_3 та військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк для виконання ухвали суду протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Попередити Військову частину НОМЕР_3 та Військову частину НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Чалий І.С.
Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Ральченко І.М.