30 червня 2025 року м. Житомир справа № 240/4086/25
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Капинос О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач надіслав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв"язку з пропуском строку звернення з позовом.
Ухвалою позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення з позовом .
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви позивач надав заяву про поновлення строку звернення з позовом, у якій зазначив, що у відповідь на адвокатський запит відповідач надіслав копію грошового атестата, у якому відсутні підпис позивача. Вказаний атестат не містить відмітки про його ознайомлення позивачем, що вказує на відсутність факту його вручення при виключенні зі списків особового складу частини.
Ухвалою від 19.06.2025 витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази вручення позивачу грошового атестату при виключенні зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 з 31.10.2022.
Зупинено провадження в адміністративній справі до надходження витребуваних доказів.
Відповідач надіслав до суду заяву, у якій вказав про відсутність доказів вручення позивачу грошового атестату.
Вирішуючи питання наявності підстав для залишення позову без розгляду, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. (ч.3 ст.123)
Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23, суд зазначає, що початок перебігу тримісячного строку для подання позову в частині вимог за період з 19 липня 2022 року слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум.
Таке ознайомлення відбувається шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, в якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні/виключенні зі списків особового складу частини).
З урахуванням пункту 1 глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України, відлік тримісячного строку звернення до суду зі спорами, визначеними статтею 233 КЗпП України, почався 01 липня 2023 року.
Тобто, строк звернення з позовними вимогами до за період з 19.07.2022 по 31.10.2022 закінчився .
Пунктом 11.1 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (додаток до наказу Міністерства оборони України 22 травня 2017 №280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 22 квітня 2021 року №104) грошовий атестат видається військовослужбовцю військовою частиною, в якій він перебуває на грошовому забезпеченні, у таких випадках: - вибуття до нового місця служби (навчання) з виключенням зі списків особового складу військової частини; - зарахування військової частини, що не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, на фінансове забезпечення від однієї військової частини до іншої; - звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби); - відрядження військовослужбовців до органів виконавчої влади та інших цивільних установ із залишенням на військовій службі.
Згідно з абзацом першим пункту 11.3 розділу 11 названих Правил грошовий атестат виписується у двох примірниках на кожного військовослужбовця окремо (друкованим способом або ручкою), підписується командиром військової частини і начальником фінансового органу і засвідчується особистим підписом власника грошового атестата та відтиском гербової печатки з найменуванням частини, зазначеної в атестаті, та реєструється в журналі реєстрації вихідної документації.
Перший примірник грошового атестата видається під підпис у картці особового рахунку військовослужбовця, в якій зазначається дата його видачі, а другий залишається в діловодстві фінансового органу військової частини (абзац п'ятий пункту 11.3 розділу 11 Правил №280).
Відтак про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення військовослужбовець, який вибуває до нового місця служби, або який звільняється з військової служби, дізнається у день виключення його зі списків особового складу військової частини при отриманні грошового атестату.
При цьому, військова частина, де перебуває позивач на фінансовому забезпеченні вручає йому при виключенні зі списків особового складу частини грошовий атестат.
До заяви про поновлення строку звернення з позовом представник позивача додав копію грошового атестата в/ч НОМЕР_1 , виданого 12.06.2025 №2887, у якому відсутній підпис позивача.
Відповідач вказує на відсутність у військовій частині доказів вручення позивачу грошового атестата.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем строк звернення з позовом не пропущено, з огляду на що клопотання про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 242-246, 295 КАСУ,
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Капинос