Справа 709/1750/24
30 червня 2025 року селище Чорнобай
Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді - Шарої Л.О.,
за участі:
секретаря судового засідання - Петраш Т.М.,
зі сторони позивача:
прокурора - Походенко В.В.,
представника Черкаської обласної військової адміністрації - Мішенко О.О.
зі сторони відповідача:
представника відповідача - адвоката Гудзь О.С.
зі сторони третіх осіб:
представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Центральний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» - Осадчої О.О.,
розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Чорнобаївського районного суду Черкаської області клопотання представника відповідача - адвоката Гудзь Олександра Сергійовича про залишення без руху позовної заяви керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненка Тараса Юрійовича в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , треті особи: Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі Філії «Центральний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», Іркліївська сільська рада Золотоніського району Черкаської області, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки,
08.10.2024 до Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшла позовна заява керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненко Т.Ю., подана в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , треті особи: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Золотоніське лісове господарство», Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства з вимогами про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалою судді від 11.10.2024 указана позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі; вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання у справі (т. 1 а.с. 84-86).
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 03.06.2025 виключено зі складу учасників у цивільній справі № 709/1750/24 у зв'язку з припиненням діяльності філії - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Золотоніське лісове господарство»; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі Філії «Центральний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», Іркліївську сільську раду Золотоніського району Черкаської області, місцезнаходження: 19950, Черкаська область, Золотоніський район, с. Іркліїв, вул. Соборності, 2.
У підготовчому судовому засіданні 30.06.2025 представником відповідача - адвокатом Гудзь О.С. заявлено клопотання про залишення позовної заяви керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненко Т.Ю., поданої в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації, до ОСОБА_1 без руху.
Клопотання представника відповідача мотивовано тим, що Законом України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» від 12.03.2025 № 4292-IX у Цивільному процесуальному кодексі України частину четверту статті 177 доповнено абзацом другим такого змісту: "У разі подання органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви"; у статті 185: частину другу доповнено абзацом третім такого змісту: "Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави невнесення у визначених законом випадках на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, суд у такій ухвалі зазначає про обов'язок позивача внести відповідну грошову суму". Відповідно до п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» від 12.03.2025 № 4292-IX положення цього Закону мають зворотну дію в часі в частині умов та порядку компенсації органом державної влади або органом місцевого самоврядування добросовісному набувачеві вартості нерухомого майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, у справах, в яких судом першої інстанції не ухвалено рішення про витребування майна у добросовісного набувача на день набрання чинності цим Законом, а також у частині порядку обчислення та перебігу граничного строку для витребування чи визнання права щодо: нерухомого майна, право власності на яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до дня набрання чинності цим Законом; нерухомого майна, щодо якого на момент його передачі першому набувачеві законом не була встановлена необхідність державної реєстрації правочину або реєстрації права власності і дата його передачі першому набувачеві передує дню набрання чинності цим Законом. Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Щодо вирішення вказаного клопотання прокурор поклався на розсуд суду.
Представник Черкаської обласної військової адміністрації Мішенко О.О. просив суд відмовити у клопотанні представника відповідача. Вказав, що прокурором поданий негаторний позов, тобто позов про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, тоді як положення Закону України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» від 12.03.2025 № 4292-IX застосовуються до віндикаційних позовів, тобто до позовів про витребування майна з чужого незаконного володіння. Підстав для залишення позовної заяви без руху не вбачає.
Представниця третьої особи Осадча О.О. поклалася на розсуд суду.
Суд, вислухавши позиції представників сторін, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступних висновків.
У провадженні Чорнобаївського районного суду Черкаської області знаходиться судова справа № 709/1750/24 за позовом керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненко Т.Ю., подана в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , треті особи: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Золотоніське лісове господарство», Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства з вимогами:
- усунути перешкоди Черкаській обласній військовій адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом зобов'язання ОСОБА_1 повернути частину земельної ділянки з кадастровим номером 7125183200:02:000:0064, а саме площею 0,6371 га, що розташована в адміністративних межах Іркліївської об'єднаної територіальної громади (колишня Кліщинська сільська рада);
- усунути перешкоди Черкаській обласній військовій адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування вчиненої 28.12.2016 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 7125183200:02:000:0064 загальною площею 2,7851 га, що розташована в адміністративних межах Іркліївської об'єднаної територіальної громади (колишня Кліщинська сільська рада), з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.
09.04.2025 набув чинності Закон України № 4292-IX "Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача" (далі - Закон № 4292-IX).
Так, Законом України № 4292-IX доповнено статтю 390 Цивільного кодексу України частиною п'ятою наступного змісту: "Суд одночасно із задоволенням позову органу державної влади, органу місцевого самоврядування або прокурора про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади вирішує питання про здійснення органом державної влади або органом місцевого самоврядування компенсації вартості такого майна добросовісному набувачеві. Суд постановляє рішення про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади, за умови попереднього внесення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором вартості такого майна на депозитний рахунок суду. Перерахування грошових коштів як компенсації вартості нерухомого майна з депозитного рахунку суду здійснюється без пред'явлення добросовісним набувачем окремого позову до держави чи територіальної громади. Держава чи територіальна громада, яка на підставі рішення суду компенсувала добросовісному набувачеві вартість майна, набуває право вимоги про стягнення виплачених грошових коштів як компенсації вартості майна до особи, з вини якої таке майно незаконно вибуло з володіння власника. Порядок компенсації, передбачений цією частиною, не застосовується щодо об'єктів приватизації, визначених Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду. Для цілей цієї статті під вартістю майна розуміється вартість майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви".
Частину 4 статті 177 ЦПК України доповнено абзацом другим такого змісту: "У разі подання органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви".
Частину другу статті 185 ЦПК України України доповнено абзацом третім такого змісту: "Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави невнесення у визначених законом випадках на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, суд у такій ухвалі зазначає про обов'язок позивача внести відповідну грошову суму".
Проте, у даному випадку, звертаючись з вказаним позовом до суду, прокурором визначено предмет позову - матеріально-правову вимогу до відповідача - про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні власником земельною ділянкою.
Прокурор у даному випадку звернувся до суду за захистом порушених прав держави, обравши один із способів захисту речових прав, а саме усунення перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження майном (стаття 391 ЦК України, частина 2 статті 152 ЗК України), а не витребування майна з чужого незаконного володіння (статті 387, 388 ЦК України).
Отже, вказані зміни до цивільного законодавства не повинні застосовуватися до даних правовідносин.
Із урахуванням викладеного, суд вважає, що відсутні підстави для залишення позову прокурора без руху, оскільки останнім при зверненні до суду дотримані у повному обсязі вимоги статей 175, 177 ЦПК України, а тому відсутні підстави для задоволення клопотання сторони відповідача.
Покликаючись на положення статей 259, 263-265 ЦПК України, суд,
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Гудзь Олександра Сергійовича про залишення без руху позовної заяви керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненка Тараса Юрійовича в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , треті особи: Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі Філії «Центральний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», Іркліївська сільська рада Золотоніського району Черкаської області, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений 30.06.2025.
Суддя Л.О. Шарая