Справа № 636/2014/25 Провадження 2-о/636/83/25
18.06.2025 місто Чугуїв
Чугуївський міський суд Харківської області в складі:
головуючого судді - Оболєнської С.А.,
присяжних - Корощупової В.О., Кураксіна О.В.,
за участю:
заявника - ОСОБА_1 ,
представника заявника - ОСОБА_2 ,
заінтересованої особи - ОСОБА_3 ,
представника заінтересованої особи - Толкача А.О.,
секретаря судового засідання - Селевко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чугуївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 , Адміністрація Державної прикордонної служби України, про оголошення фізичної особи померлою,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить оголосити померлим ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вовчанськ Харківської області, НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; датою смерті (загибелі) військовослужбовця ОСОБА_4 вважати дату ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місцем смерті (загибелі) ОСОБА_4 вважати: Україна, Донецька область, н.п. Кліщіївка; визнати, що смерть (загибель) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , настала під час виконання ним обов'язків військової служби та пов'язана із захистом Батьківщини, участю у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України.
В обґрунтування заяви зазначає, що вона є дружиною ОСОБА_4 , від шлюбу мають сина - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Її чоловік ОСОБА_4 є військовослужбовцем за контрактом військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби, обіймав посаду майстер-сержант (П-020080), інспектор прикордонної служби вищої категорії-заступник начальника 2 відділення інспекторів прикордонної служби четвертої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби, приймав безпосередню участь в бойових діях, забезпеченні заходів національної безпеки і оборони у відсічі збройної агресії рф, перебуваючи в районах ведення воєнних дій. 18 жовтня в районі населеного пункту Кліщіївка Донецької області зник безвісті під час виконання обов'язків по захисту територіальної цілісності і суверенітету України, за даним фактом внесені відомості 22.11.2023 до Єдиного державного реєстру досудового розслідування за №12023243000004053 за ч.1 ст.115 КК України.
Службовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , отримав осколкові поранення нижніх кінцівок під час бойового зіткнення, провести евакуації його неможливо було внаслідок постійного мінометного обстрілу та скидання з дронів вибухових пристроїв і подальшу втрату зв'язку з ним, відсутність інформації про перебування у полоні держави агресора, інформації про стан здоров'я - є чіткі підстави припускати загибель її чоловіка ОСОБА_4 , оскільки він пропав безвісті за особливих обставин, що загрожували йому смертю, під час виконання бойового завдання.
Оголошення ОСОБА_4 , померлим необхідно їй для проведення державної реєстрації його смерті, отримання свідоцтва про його смерть, отримання статусу члена сім'ї загиблого військовослужбовця та для виникнення прав на отримання соціальних виплат, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх родин».
Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 17.03.2025 справа прийнята до розгляду та відкрито провадження.
В судовому засідання представник заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_4 Андрій ТОЛКАЧ просив суд врахувати правову позицію Великої Палати Верховного Суду у своїй постанові від 11.12.2024 по справі № 755/11021/22 та зазначив, що заява про оголошення фізичної особи померлої підлягає задоволенню після спливу шести місяців від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи.
Заінтересованої особи - ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала заяву ОСОБА_1 про оголошення фізичної особи померлою.
Представник заінтересованої особи - начальник Чугуївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїМарина ЧЕРЕПОВСЬКА просила розглянути справу без їх участі.
Заінтересованої особи - НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) повідомлявся судом про день, час та місце судового засідання своєчасно та належним чином, шляхом надіслання повістки до електронного кабінету, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Суд, вислухавши заявника, її представника, представника заінтересованої особи, свідків, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого Вовчанським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 07 вересня 2019 року (а.с.18).
ОСОБА_4 , як військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби, проходив військову службу за контрактом на посаді інспектор прикордонної служби вищої категорії-заступник начальника 2 відділення інспекторів прикордонної служби четвертої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби, у звані майстер-сержант (П-020080) (а.с.29-30).
Відповідно до сповіщення сім'ї №23 від 10 грудня 2023 року, майстер-сержант ОСОБА_4 , зник безвісти 18 жовтня 2023 року при виконанні бойового завдання в районі населеного пункту Кліщіївка Донецької області (а.с.31, 32).
Щодо події, яка сталася 18 жовтня 2023 року з майстером-сержантом ОСОБА_4 , було проведено спеціальне розслідування, за результатами якого комісією, складено висновок №32/219/23 від 27.11.2024, згідно якого встановлено, що за результатами бойового зіткнення 18.10.2023 з силами противника, який здійснював мінометний обстріл та скидання з БпЛА вибухових пристроїв по зведеній групі та позиціям в районі н.п. Кліщіївка Донецької області з майстер-сержантом ОСОБА_4 було втрачено зв'язок. На момент завершення службового розслідування встановити місце знаходження майстер-сержанта ОСОБА_4 не вдалося. Військовослужбовця слід обліковувати «безвісно відсутнім» (34, 35-38, 39).
Відомості про зникнення безвісти ОСОБА_4 внесено до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, що підтверджується витягами з Єдиного реєстру осіб зниклих безвісти за особливих обставин №20240403-254 від 03.04.2024 року (а.с.45).
За заявою ОСОБА_1 Бахмутським РВП ГУНП в Донецькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023243000004053 від 22 листопада 2023 року, правова кваліфікація за ч. 1 ст. 115 КК України (а.с.40).
Згідно листа ДП «Український національний центр розбудови миру» від 12.12.2024 №08-11/24824 відомості про ОСОБА_4 внесені до реєстру НІБ, однак відомості про перебування запитуваної особи в полоні відсутні.
Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили, що проходили військову службу разом з ОСОБА_4 , були свідками того, що ОСОБА_4 отримав порання від дрону, втратив свідомість та в подальшому не мав ознак життя, евакуювати його не було можливості із-за обстрілів.
Окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).
Пунктом 3 частини 2 статті 293 ЦПК України установлено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Згідно з ч.1 ст.306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
Особа може бути оголошена в судовому порядку померлою у разі встановлення обставин, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть цієї особи. На цьому наголошено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 31 травня 2023 року у справі №177/11/20, від 07 листопада 2023 року у справі №607/159/23.
У постановах від 26 квітня 2023 року у справі №337/3725/22, від 29 березня 2023 року у справі №753/8033/22 Верховний Суд дійшов висновків, що підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Доказами, що підтверджують факт смерті особи в умовах воєнного стану або на тимчасово окупованій території України, можуть бути, зокрема, письмові докази; речові докази, у тому числі звуко- і відеозаписи; висновки експертів; копії лікарського свідоцтва/довідки про смерть; показання свідків, що можуть підтвердити ті обставини, на які посилається заявник; довідки з військкомату або від командира військової частини (у випадку загибелі військовослужбовців); заяви до правоохоронних органів про зникнення особи, в тому числі при обставинах, що загрожували їй смертю.
Вочевидь вказаний перелік доказів не є вичерпним та може бути конкретизований у кожній справі залежно від встановлених у ній обставин. Подібні висновки висловлені у постанові Верховного Суду від 25 жовтня 2023 року у справі №607/1612/23 (провадження №61-6323св23).
Законодавець розрізняє дві підстави оголошення судом фізичної особи померлою: загальну та спеціальну.
У ч. 1 ст. 46 ЦК України міститься загальна норма: «фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років» та дві спеціальні: «якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, протягом шести місяців» та «за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру».
У ч. 2 ст. 46ЦК України законодавець навів дві спеціальні норми: «фізична особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій» (речення перше) та «з урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців» (речення друге).
Фізична особа оголошується померлою від дня набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припустити її загибель від певного нещасного випадку або у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена померлою від дня її вірогідної смерті (ч.ч. 2, 3 ст. 46 ЦК України).
Район воєнних (бойових) дій це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії (ст. 1 Закону України «Про оборону України»).
Бойові дії це форма застосування з'єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння).
Ст. 47 ЦК України визначено, що правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті. Особливістю цієї категорії справ є те, що висновок суду про оголошення громадянина померлим ґрунтується на юридичному припущенні смерті особи.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі №755/11021/22 зроблено висновок, що шість місяців, які визначені в реченні 2 ч. 2 ст. 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв'язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість.
Конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, (в подальшому - затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року №376).
У цьому Наказі зазначені (1) території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: (а) території можливих бойових дій; (б) території активних бойових дій; (в) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; (2) тимчасово окуповані рф території України. До того ж цей Наказ містить інформацію про дату початку та завершення бойових дій на відповідній території, у зв'язку з чим суди можуть використовувати дані з відповідного Наказу, для визначення часових характеристик ведення воєнних дій на конкретній території України.
Велика Палата Верховного Суду наголосила на тому, що обрахування шестимісячного строку, зазначеного у реченні 2 ч. 2 ст. 46 ЦК України, від дня припинення або скасування воєнного стану в Україні загалом або закінчення воєнних дій, збройного конфлікту на усій її території суперечило б принципу правовладдя (верховенства права) та його складовій правовій визначеності (п.п. 81 85).
Під час визначення моменту для початку відліку шестимісячного строку, встановленого реченням 2 ч. 2 ст. 46 ЦК України, суд повинен враховувати соціальний контекст та засаду справедливості. Оскільки в умовах російської агресії, яка триває на території України, ситуація в країні залишається недостатньо стабільною, будь-які правові рішення повинні бути чутливими до складних життєвих обставин, у яких опинилися люди.
Відрахування шестимісячного строку з дня припинення або скасування воєнного стану чи закінчення воєнних дій, збройного конфлікту було б непропорційним обмеженням прав та інтересів значної кількості цивільних осіб, членів сімей Захисників і Захисниць України.
Велика Палата Верховного Суду вказала на те, що у ч. 2 ст. 46 ЦК України йдеться про воєнні дії, збройний конфлікт, а не про воєнний стан. Не можна тлумачити цей припис як такий, що його можливо застосувати стосовно оголошення особи померлою винятково після скасування воєнного стану на усій території України.
Також не можна відраховувати шестимісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 46 ЦК України, від дати ймовірної загибелі фізичної особи на території ведення активних бойових дій, оскільки внаслідок триваючих активних бойових дій ситуація на певній території може бути невизначеною та непередбачуваною. Зокрема, зв'язок із особою може перерватися з різних причин, особа може бути змушена змінити місце постійного проживання, перебування або потрапити в полон, що ускладнює встановлення обставин її зникнення. В умовах воєнних дій, збройного конфлікту часто бракує достовірної інформації, що унеможливлює навіть гіпотетичне визначення дати ймовірної загибелі, а відтак і об'єктивне обчислення строків для оголошення особи померлою (п.п. 94, 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі №755/11021/22).
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник безвісти при виконанні бойового завдання поблизу населеного пункту Кліщіївка Донецької області.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 року №376, станом на час розгляду справи судом, с. Кліщіївка Бахмутської міської територіальної громади Донецької області, в районі якого під час виконання бойового завдання зник безвісти ОСОБА_4 , віднесено до територій активних бойових дій, які не припинені.
За таких обставин, відлік шестимісячного строку для оголошення ОСОБА_4 померлим не розпочався і заява ОСОБА_1 не може бути задоволена з вищенаведених підстав.
Керуючись ст.ст.13, 81, 247, 263-265, 305-309 ЦПК України, суд
ухвалив:
В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чугуївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 , Адміністрація Державної прикордонної служби України, про оголошення фізичної особи померлою - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт № НОМЕР_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: Чугуївський відділ реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса місцезнаходження: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Старонікольська, 45, код ЄДРПОУ 41403911.
Заінтересована особа: НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ), адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 .
Заінтересована особа: Адміністрація Державної прикордонної служби України, адреса місцезнаходження: м. Київ, вул. Володимирська, 26, код ЄДРПОУ 00034039.
Заінтересована особа: ОСОБА_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_5 .
Повне рішення суду складено 27.06.2025.
Суддя С.А. Оболєнська
Присяжні: В.О. Корощупова
О.В. Кураксін