вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
30 червня 2025 рокуСправа № 912/1609/25
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Першого заступника керівника Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам'янка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27499, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах:
позивача: Кіровоградської обласної державної адміністрації, код ЄДР 00022543, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006
до відповідача 1.: Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 04055067, вул. Дарвіна, 25, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25014
відповідача 2.: Кам'янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Кам'янецька селищна рада), код ЄДР 04367111, вул. Криворізька, 11, селище Кам'янець, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28200
відповідача 3.: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Ольги княгині, 2, м. Кропивницький, 25009
про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним розпорядження, скасування державної реєстрації речового права та державної реєстрації земельної ділянки,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах Кіровоградської обласної державної адміністрації до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, Кам'янецької селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з вимогами:
1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (код ЄДРПОУ 44768034, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).
2. Визнати недійсним розпорядження Новгородківської районної державної адміністрації від 08.11.2013 №289-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів)" в частині затвердження технічної документації із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 3523483600:02:001:9067 площею 6,4638 га.
3. Скасувати державну реєстрацію речового права - права власності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 14527482, та іншого речового права - права оренди, запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 22495240 на земельну ділянку з кадастровим номером 3523483600:02:001:9067 площею 6,4638 га.
4. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3523483600:02:001:9067 площею 6,4638 га, вчинену в Державному земельному кадастрі 21.10.2013.
5. Судові витрати сплачені Кіровоградською обласною прокуратурою за даною позовною заявою у розмірі 9084 грн. стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910025, банк - Державна Казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, розрахунковий рахунок UA848201720343100001000004600, код класифікації видатків бюджету - 2800).
6. Про розгляд справи повідомити Знам'янську окружну прокуратуру та Кіровоградську обласну прокуратуру.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що в силу положень ст. ст. 19, 55, 84 Земельного кодексу України та п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України спірна земельна ділянка з кадастровим номером 3523483600:02:001:9067 відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення для ведення лісового господарства у порядку, визначеному Лісовим кодексом України та перебуває у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства.
Таким чином, розпорядження Новгородської районної державної адміністрації щодо затвердження технічної документації із землеустрою відносно спірної земельної ділянки прийнято всупереч вимогам ст. ст. 20, 84, 141,142,149,164 Земельного кодексу України, ст. 57 Лісового кодексу України.
Ухвалою від 23.06.2025 суддя залишила позовну заяву №52-5140ВИХ-2552/03-51-4402-24 від 16.06.2025 Першого заступника керівника Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області без руху та надала строк для усунення недоліків.
25.06.2025 до господарського суду від Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області, в межах строку, встановленого судом, надійшла заява №52-5454ВИХ-2552/03-51-4402-24 від 25.06.2025 про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої усунуто недоліки позовної заяви.
За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу. (ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України)
Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Крім того, у п. 1. позовної заяви прокурор просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (код ЄДРПОУ 44768034, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).
В обґрунтування зазначено, що п. 4-5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 №1003 "Деякі питання реформування управління лісової галузі" погоджено пропозицію Державного агентства лісових ресурсів щодо утворення державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та приєднання до нього спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств. Також установлено, що державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником: майна, прав та обов'язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування тощо. На виконання вказаної Постанови наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 26.10.2022 №804 "Про створення державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" утворено ДП "Ліси України".
У подальшому наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 27.01.2021 №544 державне підприємство "Компаніївське лісове господарство" припинено шляхом реорганізації та приєднання до державного підприємства "Долинське лісове господарство", яке є правонаступником його прав та обов'язків.
Згідно з наказом Державного агентства лісових ресурсів України №838 від 28.10.2022 "Про припинення державного підприємства "Долинське лісове господарство" припинено Державне підприємство "Долинське лісове господарство" шляхом реорганізації, а саме приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"; визначено, що державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником прав та обов'язків ДП "Долинське лісове господарство".
На підставі наказу ДП "Ліси України" від 23.01.2024 №100 "Про припинення філії "Долинське лісове господарство" ДП "Ліси України" філія "Оникіївське лісове господарство" ДП "Ліси України" є правонаступником прав та обов'язків філії "Долинське лісове господарство", яке з 2021 року здійснювало ведення лісового господарства на спірній земельній ділянці.
Відповідно до ст. 50 ГПК України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Господарський суд дійшов висновку, що рішення суду у справі за даним позовом може вплинути на права і обов'язки Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", тому господарський суд залучає останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора, викладене у п. 1 позовної заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 12, 50, 162, 164-167, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1609/25.
2. Справу № 912/1609/25 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 29.07.2025 - 12:00.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 206.
5. Клопотання прокурора, викладене у п. 1. позовної заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
- Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (далі - ДП "Ліси України") (код ЄДР 44768034, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).
6. Відповідачі мають право у строк протягом 15 днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.
Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Прокурор та позивач мають право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 ГПК України.
Докази надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.
8. Відповідачі мають право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 ГПК України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані прокурором та позивачем.
Докази надіслання (надання) заперечення іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.
9. Третя особа має право надати суду: власні письмові пояснення щодо поданого позову та/або відзиву; докази направлення пояснень іншим учасникам судового процесу.
Встановити строк для подання пояснень третьої особи: щодо позову - протягом 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі; щодо відзиву - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч. 3-7 ст. 165 ГПК України.
До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.
Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.