ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
03 червня 2025 року Справа № 903/31/25
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Маціщук А.В.
суддя Василишин А.Р.
суддя Бучинська Г.Б.
секретар судового засідання Загородько Б.Ю.
за участю представників сторін:
позивача Харківського національного університету внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ - не з'явився
відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" - адв. Кваснікевич В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача Харківського національного університету внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ
на рішення Господарського суду Волинської області від 11.03.2025 р.
постановлене у м. Луцьк, повний текст складено 20.03.2025 р.
у справі № 903/31/25 (суддя Вороняк А.С.)
за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс"
про визнання частково недійсним договору та стягнення 50391,00 грн. безпідставно набутих коштів
Відповідно до рішення від 11.03.2025 р. у справі № 902/31/25 Господарський суд Волинської області відмовив у задоволені позову Харківського національного університету внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" про визнання недійсним п. 2.1 договору від 25.09.2023 р. № 1640, укладеного Харківським національним університетом внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" в частині включення до ціни договору суми ПДВ (з урахування змін внесених додатковою угодою від 26.04.2024 р. № 1) та про стягнення 50391,00 грн. безпідставно набутих коштів.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач Харківський національний університет внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Вважає оскаржуване рішення незаконним та необґрунтованим.
Посилається на постанову Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану», положення статуту Харківського національного університету внутрішніх справ, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.05.2012 р. № 429 (у редакції наказу від 12.03.2024 р. № 155), та Положення про Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ, затвердженого наказом від 30.12.2022 р. № 747, і доводить, що включення до договору від 25.09.2023 р. № 1640 до вартості закуповуваного пального податку на додану вартість в сумі 50391,00 грн. з подальшою її сплатою ТОВ «Вог Ресурс» - не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 р. № 178, а сплачені кошти у сумі 50391,00 грн. є безпідставно набутим майном.
Зазначає, що судом першої інстанції при розгляді справи та ухвалені рішення безпідставно не враховані постанови Верховного Суду від 14.11.2023 р. у справі № 910/2416/23, від 23.05.2024 р. у справі № 911/1870/23 та від 28.05.2024 р. у справі № 910/12151/23.
Просить рішення Господарського суду Волинської області від 11.03.2025 р. у справі № 903/31/25 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Харківського національного університету внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вог Ресурс» задовольнити в повному обсязі.
Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" подав відзив на апеляційну скаргу, в якому не погоджується з доводами скарги, вважає, що позивачем не спростовані висновки суду першої інстанції, тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Вважає, що застосування податку на додану вартість за нульовою ставкою згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 р. № 178 можливе лише за сукупності таких умов: суб'єктом-отримувачем товару має бути установа, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. наділена правом оподатковування операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України за нульовою ставкою; мета придбання пального - для потреб забезпечення національної безпеки та оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Доводить, що скаржник здійснює освітню діяльність та не наділений повноваженнями забезпечувати національну безпеку та оборону України, захист безпеки населення та інтересів держави. Доказів протилежного матеріали справи не містять.
Звертає увагу, що скаржник не є суб'єктом - отримувачем товару, який наділений правом оподатковування операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України за нульовою ставкою.
Зазначає, що скаржник безпідставно посилається на висновки Верховного Суду, наведені у постановах від 14.11.2023 р. у справі № 910/2416/23, від 23.05.2024 р. у справі № 911/1870/23 та від 28.05.2024 р. у справі № 910/12151/23, з огляду на відмінність суб'єктного складу учасників спірних договорів, оскільки в зазначених вище справах постачання пального здійснювалося військовим частинам, діяльність яких незалежно від підпорядкування (Міністерству оборони, Державній прикордонній службі чи Збройним Силам) безпосередньо спрямована на забезпечення національної безпеки та оборони України в умовах воєнного стану. Водночас у даній справі пальне придбано закладом, що здійснює освітню діяльність та не наділений повноваженнями забезпечувати національну безпеку та оборону України.
Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Господарського суду Волинської області від 11.03.2025 р. у справі № 903/31/25 без змін.
До початку судового засідання позивач/скаржник Харківський національний університет внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ подав заяву, в якій просить проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності скаржника та представника скаржника.
Зважаючи, що судом вжито необхідні заходи для завчасного повідомлення позивача/скаржника про час і місце розгляду справи, явка представників в судове засідання обов'язковою не визнавалась, колегія суддів керується нормами ст..270 ГПК України і вважає за можливе розглядати апеляційну скаргу без участі представника скаржника/позивача за наявними у справі матеріалами.
В судовому засіданні 03.06.2025 р. представник відповідача заперечив проти задоволення апеляційної скарги з підстав, викладених у відзиві, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.
Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши у судовому засіданні пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши оцінку обставин справи та повноту їх встановлення судом першої інстанції, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.
25.09.2023 р. Харківський національний університет внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ як замовник та Товариство з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" як постачальник уклали договір № 1640 про закупівлю товарів за державні кошти /а.с.41-43 у т.1/.
Відповідно до п. 1.1 договору постачальник зобов'язується у 2023 році поставити замовникові у передбачені договором строки код за ЄЗС ДК 021:2015-09130000-9 нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-95 (скретч-картки)), а замовник зобов'язується отримати товар та сплатити його вартість в порядку та на умовах, передбачених цим договором.
Згідно з п.1.2 договору найменування, ціна та одиниця виміру товару визначається відповідно до специфікації (додаток № 1), яка є невід'ємною частиною цього договору. Кількість товару становить: дизельне паливо - 1400 літрів, бензин А-95 - 4000 літрів.
Відповідно до п. 2.1 договору ціна договору складає: 302346,00 грн з урахуванням ПДВ 50391,00 грн.
Згідно з п. 2.2 договору сторони дійшли згоди, що постачальник здійснює відпуск товару, а замовник зобов'язується приймати у власність та оплачувати вартість товару по ціні, яка встановлена постачальником та визначена в специфікації до даного договору.
Згідно з п.3.1 договору строк поставки товару визначений з дати укладення договору до 31.12.2023 р.
Відповідно до п. 9.1 цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та діє до 31.12.2023 р., а в частині взаєморозрахунків - до повного їх виконання сторонами.
Також Харківський національний університет внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ та Товариство з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" підписали специфікацію, якою визначили по найменуванню товару - дизельне паливо : країну походження - Польща, Індія, одиницю виміру - літр, кількість - 1400, ціну за одиницю - 46,6583 грн, без ПДВ, ПДВ - 9,3317 грн, ціну за одиницю - 55,99 грн, з ПДВ та загальну вартість - 65315 грн, без ПДВ і по найменуванню товару - Бензин А-95: країну походження - Литва, одиницю виміру - літр, кількість - 4000, ціну за одиницю - 46,6583 грн, без ПДВ, ПДВ - 9,3317 грн, ціну за одиницю - 55,99 грн, з ПДВ, загальну вартість - 186640,00 грн, без ПДВ. Загальна вартість - 251955,00 грн, без ПДВ, ПДВ - 50391,00 грн., загальна вартість з ПДВ - 302346,00 грн.
На виконання умов договору відповідач поставив, а позивач прийняв та оплатив 1400 літрів палива дизельного ДП-Л-Євро5-ВО за ціною 55,99 грн/л з ПДВ та 4000 літрів бензину А-95-Євро5-ЕО за ціною 55,99 грн/л з ПДВ, всього на загальну суму 302346,00 грн у тому числі ПДВ - 50391,00 грн, що підтверджується видатковими накладними № 191722 від 26.09.2023 р. на суму 69987,50 грн, № 235601 від 08.11.2023 р. на суму 99662,20 грн, № 262611 від 15.12.2023 р. на суму 132696,30 грн. та платіжними інструкціями № 2748 від 27.09.2023 р. на суму 69987,50 грн., № 3175 від 09.11.2023 р. на суму 99662,20 грн., № 3685 від 19.12.2023 р. на суму 118748,80 грн., № 3684 від 19.12.2023 р. на суму 13947,50 грн.
25.04.2024 р. Харківський національний університет внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ направив Товариству з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" претензію № 1/4-677, у якій зазначив, що включення до вартості закуповуваного пального згідно з договору податку на додану вартість у загальному розмірі 50391,00 грн та подальша його сплата постачальнику суперечить постанові Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. та запропонував повернути йому безпідставно одержані кошти у вигляді суми ПДВ за договором в розмірі 50391,00 грн. /а.с. 33 - 35 у т.1/. Товариство з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" отримало таку претензію 02.05.2024 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення /а.с. 39 у т.1/, та залишило претензію без реагування.
Відмовивши у задоволенні позову, суд першої інстанції виснував, що позивач не є суб'єктом-отримувачем товару, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. наділений правом оподатковування за нульовою ставкою операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України.
Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погоджується та зазначає наступне.
На умовах договору про закупівлю товарів за державні кошти № 1640 від 25.09.2023 р. між сторонами відбулись правовідносини купівлі-продажу, які врегульовані нормами пар.1,3 глави 54 ЦК України та главою 30 ГК України.
Господарський договір згідно зі ст.174 ГК України є однією із підстав виникнення господарського зобов'язання.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. "Про деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) до припинення чи скасування воєнного стану операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, інших утворених відповідно до законів військових формувань, їх з'єднань, військових частин, підрозділів, установ або організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Позивач надав суду статут Харківського національного університету внутрішніх справ, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.05.2012 р. № 429 (у редакції наказу від 12.03.2024 р. № 155) /а.с. 7 - 23 у т.1/, та Положення про Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ, затверджене наказом від 30.12.2022 р. № 747 /а.с 24 зв. - 32 у т.1/.
Колегія суддів звертає увагу, що суду наданий статут в редакції від 12.03.2024 р., тоді як спірний договір було укладено 25.09.2023 р. та виконаний у 2023 році.
Разом з тим, дослідивши положення наданих позивачем установчих документів, колегія суддів не встановила підстав для висновку про поширення норм постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. на правовідносини сторін спору.
Так, відповідно до п. 3 розділу 1 статуту Університет є закладом вищої освіти із специфічними умовами навчання, державної форми власності, що провадить інноваційну освітню діяльність, пов'язану з наданням вищої освіти на різних ступенях вищої освіти за певними спеціальностями, фундаментальні та прикладні наукові дослідження, є провідним науковим і методичним центром, має розвинуту інфраструктуру освітніх та наукових підрозділів, сприяє поширенню наукових знань та здійснює культурно-просвітницьку діяльність.
Згідно з п. 4 розділу 1 статуту Університет має статус національного закладу вищої освіти, є юридичною особою, бюджетною установою, перебуває у сфері управління МВС та здійснює освітню діяльність згідно з виданими ліцензіями на її провадження.
Відповідно до п. 7 розділу 1 статуту головними завданнями Університету є:
- провадження на належному рівні освітньої діяльності, яка забезпечує здобуття особами вищої освіти відповідного ступеня за обраними спеціальностями;
- здійснення освітньоїдіяльності за акредитованими освітніми програмами (спеціальностями), які забезпечують підготовку фахівців відповідних освітніх ступенів за очною (денною), заочною та дистанційною формами здобуття освіти і відповідає стандартам освітньої діяльності;
- здійснення наукової і науково-технічної, творчої, культурно-виховної, спортивної та оздоровчої діяльності;
- забезпечення виконання державного замовлення та договорів щодо підготовки фахівців з вищою освітою;
- здійснення підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів; атестація осіб, які здобувають ступінь молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії, доктора наук, присвоєння вчених звань доцента, професора та старшого дослідника;
- організація та проведення освітньо-наукових, науково-методичних конференцій, симпозіумів, семінарів, олімпіад, у тому числі міжнародних;
- організація післядипломної освіти;
- підготовка до вступу громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні, та осіб, яким надано статус біженця в Україні, інших осіб відповідно до законодавства України;
- забезпечення культурного і духовного розвитку особистості, виховання в осіб, які здобувають освіту в Університеті, поваги до ідеалів громадянського суспільства, правової держави, найвищих соціальних цінностей та верховенства права з метою підвищення освітньо-культурного рівня та патріотичного виховання громадян;
- формування особистості шляхом патріотичного, правового виховання, утвердження в учасників освітнього процесу моральних цінностей, соціальної активності, громадянської позиції та відповідальності, здорового способу життя, уміння вільно мислити та самоорганізовуватися за сучасних умов;
- надання платних послуг відповідно до законодавства України;
- міжнародне співробітництво та зовнішньоекономічна діяльність у сфері вищої освіти, науки, культури тощо;
- інші завдання, які не суперечать законодавству 'України.
Згідно з п. 8 розділу 1 статуту основними напрямами діяльності Університету є:
- підготовка фахівців для забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку за відповідними освітніми програмами на початковому (короткий цикл), першому (бакалаврський), другому (магістерський), третьому (освітньо-науковий), науковому рівнях вищої освіти, успішне виконання яких є підставою для присудження відповідних ступенів вищої освіти: молодший бакалавр; бакалавр; магістр; доктор філософії; доктор наук;
- первинна професійна підготовка поліцейських, яких уперше прийнято на службу в поліції, та післядипломна освіта працівників МВС, Національної поліції України, інших центральних органів виконавчої влади, установ, організацій;
- підготовка фахівців згідно з державним замовленням і договірними зобов'язаннями для потреб авіації Міністерства внутрішніх справ України, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України;
- підготовка та атестація наукових і науково-педагогічних працівників;
- професійна орієнтація учнів шкіл, ліцеїв, гімназій, інших закладів загальної середньої освіти та студентів закладів вищої освіти, спрямована на забезпечення допомоги особистості в активному свідомому професійному самовизначенні; проведення фундаментальних і прикладних наукових досліджень за рахунок коштів державного бюджету або інших не заборонених законодавством джерел фінансування, а також ініціативних наукових досліджень, спрямованих на науково-методичне забезпечення органів (підрозділів) Національної поліції України та інших державних органів, впровадження їх результатів в практичну діяльність;
- методична і видавнича робота, зокрема, створення нових та оновлення чинних освітніх програм і навчальних планів, видання підручників, навчальних посібників, методичних матеріалів;
- забезпечення організації освітнього процесу і здобуття особами вищої освіти з урахуванням їхніх покликань, інтересів і здібностей;
- установлення і розширення зовнішніх зв'язків із закладами вищої освіти, державними органами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями;
- забезпечення економічного розвитку Університету, пошук нових ефективних методів господарювання, вдосконалення матеріально-технічної бази, інфраструктури та фінансово-господарської діяльності;
- діяльність у галузі авіації відповідно до вимог законодавства України;
- інші напрями діяльності, які не суперечать законодавству України.
Згідно з п. 5 розділу 4 статуту Університет зобов'язаний дотримуватися вимог Конституції України, законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства освіти і науки. Міністерства внутрішніх справ, інших нормативно-правових актів у галузі освіти і науки, авіації, а також цього статуту.
Відповідно до п. 14 розділу 1 статуту до територіально відокремлених структурних підрозділів Університету, що проводять освітню та господарську діяльність, належить, зокрема, Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ, головним завданням якого є здійснення підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації авіаційного персоналу, а також провадження господарської діяльності в галузі авіації відповідно до вимог законодавства України.
Відповідно до п. 1.2 Положення про Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ, затвердженого наказом від 30.12.2022 р. № 747 Коледж є філією (територіально відокремленим структурним підрозділом, що проводить освітню діяльність) Харківського національного університету внутрішніх справ. Коледж є закладом вищої освіти із специфічними умовами навчання, не є юридичною особою та діє на підставі статуту Університету та цього Положення відповідно до отриманих ліцензій на провадження освітньої та господарської діяльності. Коледж, згідно з чинним законодавством України, має статус бюджетної установи.
Згідно з п. 3.2 Положення основними завданнями Коледжу є:
- підготовка згідно з державним замовленням кваліфікованих фахівців для системи Міністерства внутрішніх справ України (Національної поліції України, Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної гвардії України), а також на умовах договорів, угод, контрактів із фізичними та юридичними особами України та іноземних країн;
- підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації авіаційного персоналу державної та цивільної авіації;
- провадження на високому рівні освітньої діяльності, яка забезпечує здобуття особами освіти відповідного ступеня вищої освіти за обраними ними спеціальностями;
- участь у забезпеченні суспільного та економічного розвитку держави через формування людського капіталу;
- формування особистості шляхом патріотичного, правового, екологічного виховання, утвердження в учасників освітнього процесу моральних цінностей, соціальної активності, громадянської позиції та відповідальності, здорового способу життя, вміння вільно мислити та самоорганізовуватися в сучасних умовах;
- забезпечення органічного поєднання в освітньому процесі освітньої, наукової та інноваційної діяльності;
- створення необхідних умов для реалізації учасниками освітнього процесу здібностей і талантів;
- збереження та примноження моральних, культурних, наукових цінностей і досягнень суспільства;
- поширення знань серед населення, підвищення освітнього і культурного рівня громадян;
- налагодження міжнародних зв'язків та провадження міжнародної діяльності в галузі освіти, науки, спорту, мистецтва і культури;
- розробка, організація та координація заходів у сфері міжнародного та міжвузівського співробітництва Коледжу з питань освіти та науки;
- організація та проведення міжвузівських науково-практичних конференцій, симпозіумів, семінарів тощо, зокрема міжнародних;
- організація та укладення угод, договорів щодо співпраці, наукового консультування та стажування з навчальними закладами вищої освіти України та за кордоном;
- вивчення попиту на окремі спеціальності на ринку праці та сприяння працевлаштуванню випускників.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осію, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності, як Харківського національного університету внутрішніх справ, так і Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ є діяльність з вищої освіти /а.с. 72 - 76 у т.1/.
Відповідно до норм п. 4 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" державна реєстрація юридичної особи - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим законом.
Отже, як визначено у вищезазначених статуті та Положенні і підтверджено відомостями про державну реєстрацію Харківського національного університету внутрішніх справ та Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ, основним видом діяльності є вища освіта. Серед інших видів діяльності також не визначено, що позивач/скаржник є установою або організацією, діяльність якої направлена на забезпечення оборони України, захист безпеки населення та інтересів держави.
За таких обставин колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що наявність статусу бюджетної установи та перебування у сфері управління Міністерства внутрішніх справ України згідно визначених Положенням та Статутом напрямів діяльності безпосередньо не вказує на те, що поставка за договором здійснювалася саме для потреб забезпечення національної безпеки та оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави чи постачання товарів відбувалося для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту Міністерства внутрішніх справ України.
Звертається увага, що постанова Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. прийнята з метою здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації про, що зазначено у преамбулі такої постанови. Натомість Харківський національний університет внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ здійснює освітню діяльність і безпосередньо не здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації.
За таких обставин, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що позивач не є суб'єктом-отримувачем товару, який в силу постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р. наділений правом оподатковування за нульовою ставкою операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України.
Оскільки, як зазначено вище, позивач не є суб'єктом-отримувачем товару для заправки або забезпечення транспорту Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, інших утворених відповідно до законів військових формувань, їх з'єднань, військових частин, підрозділів, установ або організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, - судом не встановлено підстави для оподатковування за нульовою ставкою операції за договором від 25.09.2023 р. № 1640.
Тому не встановлено правових підстав для визнання недійсним п. 2.1 договору від 25.09.2023 р. № 1640 в частині включення до ціни договору суми ПДВ та, відповідно, для стягнення 50391,00 грн. безпідставно набутих коштів в порядку ст. 1212 ЦК України.
Щодо посилання скаржника на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 14.11.2023 р. у справі № 910/2416/23, від 23.05.2024 р. у справі № 911/1870/23 та від 28.05.2024 р. у справі № 910/12151/23, колегія суддів зауважує, що правовідносини у таких справах не є подібними до правовідносин у даному спорі з огляду на склад учасників.
Так, у вищезазначених справах підставою позову про визнання недійсним пункту договору в частині сплати ПДВ та стягнення безпідставно збережених коштів є норми постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р., як і у даній справі, однак у справах, на які посилається скаржник, позивачами є військові частини, право на оподаткування за нульовою ставкою яких чітко передбачено у постанові Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 р., тоді як у даній справі позивач є установою/закладом освіти, діяльність якого безпосередньо не стосується забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України.
Підсумовуючи викладене, суд апеляційної інстанції за результатом перегляду рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України дійшов висновку, що рішення Господарського суду Волинської області від 11.03.2025 р. у справі № 903/31/25 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і не встановлено підстав для його скасування чи зміни. Доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції.
Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на скаржника згідно зі ст. 129 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 276, 281, 282 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу позивача Харківського національного університету внутрішніх справ в особі відокремленого структурного підрозділу Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ залишити без задоволення, рішення Господарського суду Волинської області від 11.03.2025 р. у справі № 903/31/25 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Справу № 903/31/25 повернути Господарському суду Волинської області.
Повний текст постанови складений 30.06.2025 р.
Головуючий суддя Маціщук А.В.
Суддя Василишин А.Р.
Суддя Бучинська Г.Б.