05.05.2025
Справа № 497/507/25
Провадження № 3/497/243/25
про організацію відеоконференції
05.05.25 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши клопотання ОСОБА_1 про організацію судового засідання в режимі відеоконференції у справі з протоколом про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП,
В провадженні Болградського районного суду з 04.03.2025р. перебуває справа з протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 - за ознаками правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП КУпАП, розгляд справи призначено на 05.05.2025р.
05.05.2025р. надійшла електронною поштою заява прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони південного регіону ОСОБА_1 з клопотанням про організацію її участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів заявника поза межами приміщення суду.
Нормами КУпАП не передбачено проведення дистанційного провадження в режимі відеоконференції, проте, виходячи з положень ч.1ст.2 КУпАП, для забезпечення об'єктивного та оперативного розгляду справи, підлягає застосуванню за аналогією, - Закон з процесуальними нормами КПК України, а саме - ст.336 КПК України, згідно якої судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі, зокрема, неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров'я або з інших поважних причин.
23 березня 2023 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 905/2371/21 ( Постанова ) сформулював висновок, що процесуальне законодавство не містить приписів, які унеможливлювали б звернення до суду з єдиним (одним) клопотанням (заявою) щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції або передбачали звернення виключно з окремим клопотанням (заявою) щодо кожного судового засідання.
Наказ Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020р. про затвердження "Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду" втратив чинність згідно Наказу ДСА України №362 від 26.10.2021, яким приведено у відповідність з діючим законодавством нормативно-правові акти ДСА України та Визначено ДП "Центр судових сервісів" адміністратором підсистем "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистеми відеоконференцзв'язку (далі - Підсистеми). Таким чином, станом на теперішній час, адміністратором Підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС - є державне підприємство «Центр судових сервісів». Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (ЄСІТС) - сукупність інформаційних та телекомунікаційних підсистем (модулів), які забезпечують автоматизацію визначених законодавством та Положенням процесів діяльності судів, органів та установ в системі правосуддя, включаючи: документообіг, автоматизований розподіл справ, обмін документами між судом та учасниками судового процесу, фіксування судового процесу та участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції, складання оперативної та аналітичної звітності, надання інформаційної допомоги суддям, а також автоматизацію процесів, які забезпечують фінансові, майнові, організаційні, кадрові, інформаційно-телекомунікаційні та інші потреби користувачів ЄСІТС. Модулі ЄСІТС: Офіційний веб-портал «Судова влада України»; Єдиний державний реєстр судових рішень; Підсистема «Електронний кабінет»; Єдина підсистема управління фінансово-господарськими процесами; Єдиний контакт-центр судової влади України; Модуль «Автоматизований розподіл»; Підсистема «Електронний суд»; Модуль «Судова статистика»; Підсистема відеоконференцзв'язку. З метою поетапного впровадження ЄСІТС норми Положення визначають порядок функціонування лише окремих, готових до впровадження підсистем (модулів) ЄСІТС, а також порядок вчинення дій, які ними забезпечуються.
Відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", процесуального законодавства України ЄСІТС забезпечує більше, ніж 20функцій, серед яких забезпечення функції підсистеми відеоконференцзв'язку. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку (п. 49 Порядку). У випадку використання підсистеми відеоконференцзв'язку для здійснення фіксування судових засідань, що проводяться без застосування режиму відеоконференції, секретар судового засідання засобами підсистеми ЄСІТС забезпечує ведення протоколу (журналу) судового засідання в електронній формі та технічний запис судового засідання.
До матеріалів справи в паперовій формі за необхідності приєднується роздрукований паперовий примірник протоколу (журналу) судового засідання з посиланням на технічний запис судового засідання (п. 51 Порядку). За заявою учасника справи та після сплати відповідного судового збору такий учасник може отримати копію технічного запису судового засідання на власний вибір шляхом:
¦ отримання засобами підсистеми відеоконференцзв'язку доступу до технічного запису судового засідання в Електронному кабінеті користувача;
¦ отримання запису на оптичному диску у виді файлу.
В разі сплати судового збору безпосередньо в Електронному кабінеті учаснику справи автоматично надається доступ для скачування технічного запису судового засідання в Електронному кабінеті. При цьому до АСДС автоматично надсилаються відповідне повідомлення про видачу копії технічного запису судового засідання та квитанція про сплату судового збору (п. 56 Порядку).
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
Суд має відповідну технічну можливість для організації і здійснення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, тому, за таких обставин, суддя, що є головуючим у справі, дійшов висновку, що клопотання учасника справи про забезпечення його участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою з використанням власних технічних засобів заявника та програмного забезпечення "EasyCon" - підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючисьст. 336 КПК України, суд
постановив:
Задовольнити клопотаня прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони південного регіону ОСОБА_1 - про надання неї можливості брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням її власних технічних засобів.
Організувати призначене на 11:00 годину 05.05.2025 року про проведення судового засідання у справі про притягнення до адміністративної відповідальності в режимі відеоконференції для участі прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони південного регіону ОСОБА_1 з використанням її власних технічних засобів ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ), - поза межами приміщення суду згідно її клопотання.
Роз'яснити учасникам справи, що ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Кравцова