Справа № 595/875/25
Провадження № 1-кп/595/133/2025
30 червня 2025 року
Бучацький районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бучач клопотання прокурора Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 42021211170000008 від 24 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -
12 червня 2025 року з Бучацької окружної прокуратури до Бучацького районного суду надійшло клопотанням прокурора Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №42021211170000008 від 24 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилається на те, що 23 лютого 2021 року в Теребовлянську місцеву прокуратуру надійшли матеріали з Управління Служби безпеки в Тернопільській області про те, що в ході виконання завдань по виявленню та документуванню фактів корупційних правопорушень та проявів організованої злочинної діяльності в лісогосподарській галузі, отримано інформацію щодо незаконної порубки дерев на ділянці суміжній із ділянкою з кадастровим номером 6121210100:01:001:1702, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.246 КК України. Як вбачається з листа Управління №69/14-3854 працівниками Державної екологічної інспекції в Тернопільській області спільно із представниками Бучацької міської ради у грудні 2020 року проведено обстеження земельної ділянки (не наданої у власність чи користування), суміжної із ділянкою з кадастровим номером 6121210100:01:001:1702. Під час проведення вищевказаної перевірки виявлено факт незаконної порубки 165 дерев. Біля пнів зрізаних дерев продукція відсутня. Клейма контролю та відводу на пнях зрізаних дерев відсутні. 24 лютого 2021 року відомості про даний факт було внесено прокурором в ЄРДР за №42021211170000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, та доручено проведення досудового розслідування СВ ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області. У ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, які не надали позитивного результату і не було встановлено особи, яка вчинила вище вказане кримінальне правопорушення і про підозру у даному кримінальному провадженні повідомлено нікого не було.
Так, 16.04.2021 року слідчим отримано інформацію від Відділу у Бучацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про те, що земельна ділянка, без кадастрового номера, яка на публічній карті позначена КОАТУУ: НОМЕР_1 , зона 01 квартал 001, згідно Державного акту на право колективної власності на землю серія ТР №35 від 14.04.1999 p., який видано Бучацькому міжколгоспному кінному заводу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відноситься до категорії земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення державної власності.
Крім того, відповідно до висновку експерта за результатами проведеної експертизи з питань землеустрою №709/21-22 від 05.07.2021, досліджувана земельна ділянка (суміжна із ділянкою з кадастровим номером 6121210100:01:001:1702), яка на публічній кадастровій карті позначена КОАТУУ:6121210100, зона 01 квартал 001 віднесена згідно Державного акту ТР №35 від 14.04.1999 року до земель категорії за основним цільовим призначенням - землі сільськогосподарського призначення, цільове використання - 1.1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ), затвердженого листом Держкомзему від 24.04.1998 № 14-1-7/1205.
У зв'язку з наведеним, 04.08.2021 року кримінальне правопорушення №42021211170000008 від 24.02.2021 року перекваліфіковано з ч.1 ст.246 КК України на ст.356 КК України.
17 квітня 2024 року до матеріалів кримінального провадження долучено заяву Бучацького міського голови ОСОБА_4 , в якій останній просить визнати Бучацьку міську раду потерпілим у кримінальному провадженні №42021211170000008 від 24.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України.
22 квітня 2024 року старшим дізнавачем СД ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Бучацьку міську раду визнано потерпілим у кримінальному провадженні №42021211170000008.
Допитана, як представник потерпілого, начальник відділу юридичного забезпечення та персоналу Бучацької міської ради ОСОБА_5 пояснила наступне, що їй відомо, що 23 лютого 2021 року в Теребовлянську місцеву прокуратуру надійшли матеріали з управління Служби безпеки в Тернопільській області про те, що в ході виконання завдань по виявленню та документуванню фактів корупційних правопорушень та проявів організованої злочинної діяльності в лісогосподарській галузі, спільно із працівниками Державної екологічної інспекції в Тернопільській області виявлено факт незаконної порубки на території Бучацької міської ради. Проведеним обстеженням на земельній ділянці (не наданої у власність чи користування) суміжної із ділянкою за кадастровим номером 6121210100:01:001:1702 встановлено, що біля пнів зрізаних дерев продукція відсутня, клейма контролю та відводу на пнях зрізаних дерев відсутні.
До наданих матеріалів, які надійшли, додано акт обстеження земельних ділянок Бучацької міської ради, розташованих за межами населеного пункту м. Бучач в ході якого встановлено, що земельні ділянки на яких здійснено порізку дерев відносяться: земельна ділянка №1: кадастровий номер 6121210100:01:001:1702 загальна площа 12,9734 га - державна власність, для ведення підсобного сільського господарства; земельна ділянка №2: ненадана у власність чи користування, згідно публічної кадастрової карти України: КОАТУУ:61212ЮЮО; зона 01; квартал 001.
Разом з тим, в ході досудового розслідування з'ясовано, що вищевказані земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення.
Оскільки, з моменту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021211170000008 від 24.02.2021 року, минуло більше трьох років, тому щодо закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.2 ст.284 КПК України, ОСОБА_5 , як представник потерпілого, не заперечує.
Проведеним досудовим розслідуванням особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та її місцезнаходження не встановлено.
З моменту вчинення кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021211170000008 від 24.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, минуло більше трьох років.
В ході досудового розслідування допитано всіх відомих у кримінальному провадженні свідків, проведено інші слідчі дії, проте не вдалось встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст.356 КК України відноситься до кримінальних проступків.
Посилаючись на п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України та п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України зазначає, що кримінальне правопорушення вчинене не пізніше 08.12.2020 року, тобто досудове розслідування триває більше 2 років, на цей час не вдалось встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності особи, яка вчинила вказаний злочин, а тому кримінальне провадження №42021211170000008 від 24.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, підлягає закриттю.
Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, згідно поданої заяви просить розглядати клопотання без її участі та задовольнити його в повному обсязі.
Представник потерпілої сторони Бучацької міської ради ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилася, згідно поданої заяви не заперечує щодо закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, просить розгляд справи проводити без участі представника Бучацької міської ради.
Суд, розглянувши клопотання прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього письмові докази, приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні сектору дізнання ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №42021211170000008 від 24.02.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ст.356 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що за результатами проведених слідчих дій не вдалось встановити осіб, які вчинили вказане правопорушення, підозра жодній особі вручена не була.
Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п.3-1 частини першої цієї статті, при не встановленні особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
З даної підстави кримінальне провадження закривається судом за клопотанням прокурора (ч. 4 ст. 284 КПК України).
Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов'язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст.356 КК України, згідно ст.12 КК України є кримінальним проступком.
Санкцією ст.356 КК України (станом на час вчинення правопорушення) передбачено відповідальність за самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, яке карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.
Враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту вчинення кримінального правопорушення пройшло більше двох років, а осіб що вчинили кримінальне правопорушення не встановлено, тому суд вважає необхідним закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Керуючись п. 3-1 ч. 1, ч. 4 ст. 284 КПК України, суд,-
Клопотання прокурора Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 42021211170000008 від 24 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.
Закрити кримінальне провадження №42021211170000008 від 24.02.2021 року, за ознаками № 42021211170000008 від 24 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя: ОСОБА_1