27 червня 2025 року
м. Київ
справа №940/197/23
адміністративне провадження № К/990/27319/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 16 червня 2025 року в адміністративній справі про ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП,
Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 23.03.2023 ОСОБА_1 (далі - скаржник, ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 17 000 грн на користь держави із позбавленням права керування транспортними засобами на 1 (один) рік.
Постановою Київського апеляційного суду 17.04.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Постанову Тетіївського районного суду Київської області від 23.03.2023 залишено без змін.
13.06.2025 до Тетіївського районного суду Київської області надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тетіївського районного суду Київської області у справі про адміністративне правопорушення № 940/197/23.
Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 16.06.2025 заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тетіївського районного суду Київської області від 23.03.2023 у справі про адміністративне правопорушення № 940/197/23 - повернуто особі, яка її подала.
Не погоджуючись з постановою Тетіївського районного суду Київської області від 16.06.2025, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції.
Предмет спору у цій справі - правомірність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.
Перевіривши матеріали касаційної скарги та зміст ухвалених у цій справі судових рішень, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження з наступних підстав.
Повертаючи заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тетіївського районного суду Київської області від 23.03.2023 суд виходив з такого.
Відповідно до положень статті 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути переглянута лише в апеляційному порядку. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Главою 24-1 КУпАП також передбачено перегляд постанови по справі про адміністративне правопорушення у разі встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.
Іншого порядку перегляду судових рішень у справах про адміністративні правопорушення, в тому числі за нововиявленими обставинами, чинним законодавством не передбачено. Повноваженнями переглядати судові рішення, які набрали законної сили, у цій категорії справ місцевий загальний суд не наділений.
Також суд вказав, що нормами КПК України не передбачено можливості перегляду за нововиявленими обставинами судових рішень у справах про адміністративні правопорушення.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують положення статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Частина перша статті 1 КАС України встановлює, що КАС України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
У статті 19 КАС України наведені категорії справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Відповідно до частини першої статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Перевіряючи матеріали касаційної скарги, встановлено, що скаржник оскаржує судові рішення прийняті у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, ухвалені Тетіївським районним судом Київської області та Київським апеляційним судом, які не є адміністративними судами у розумінні положень 24 КАС України.
Розгляд цієї справи здійснено в порядку Кодексу України про адміністративні правопорушення, а не за правилами КАС України.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом касаційної інстанції в адміністративних справах та переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 1, 19, 24, 248, 333, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за правилами адміністративного судочинства за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 16 червня 2025 року в адміністративній справі про ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов