про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції
27 червня 2025 року
м. Київ
справа №990/269/25
адміністративне провадження №П/990/269/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., розглянувши заяву Вищої ради правосуддя про участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 990/269/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа Офіс генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 09.06.2025 №1229/0/15-25,
17.06.2025 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з позовною заявою до Вищої ради правосуддя, третя особа Офіс генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 09.06.2025 №1229/0/15-25 про тимчасове відсторонення судді Шевченківського районного суду м. Дніпра ОСОБА_1 від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2025 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Єзерова А.А., суддів Коваленко Н.В., Кравчука В.М., Стеценка С.Г., Чиркіна С.М.
Верховний Суд ухвалою від 18.06.2025: відкрив провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа Офіс генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 09.06.2025 №1229/0/15-25; визначив, що справа розглядатиметься у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
26.06.2025 від Вищої ради правосуддя через підсистему "Електронний суд" надійшла заява про участь в судовому засіданні, призначеному на 23.07.2025, та у подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи зазначену заяву, суддя-доповідач зазначає таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частиною сьомою статті 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.
Порядок участі у судовому засіданні в адміністративному процесі в режимі відеоконференції встановлений статтею 195 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Таким чином, нормами КАС України передбачено альтернативний спосіб проведення засідання за допомогою приладів відеофіксації, які здатні забезпечити пряму трансляцію без фізичної присутності певної особи в залі суду. Законодавець у КАС України закріпив дієвий та ефективний механізм (засіб) забезпечення права на судовий захист та доступ до правосуддя осіб, які з тих чи інших причин не можуть прибути до зали судового засідання, шляхом участі таких осіб в адміністративній справі через представника та/або в режимі відеоконференції.
Частинами другою та третьою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Згідно з частиною четвертою статті 195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".
З 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. Для проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21).
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання, призначене на 23.07.2025 о 09:00 год, та у подальших судових засіданнях у режимі відеоконференції.
Під час розгляду заяви Вищої ради правосуддя суддя-доповідач установив, що її подано з дотриманням вимог та у строк, установлений статтею 195 КАС України.
Ураховуючи викладене, суддя-доповідач дійшов висновку про можливість участі Вищої ради правосуддя у судових засіданнях в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини п'ятої статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись статтями 44, 195, 248, 256 КАС України, Суд
Заяву Вищої ради правосуддя про участь в судовому засіданні, призначеному на 23.07.2025 о 09:00 годин, та у подальших судових засіданнях у справі №990/269/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.
Забезпечити участь Вищої ради правосуддя у судовому засіданні 23.07.2025 о 09:00 годин та у подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 990/269/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа Офіс генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення від 09.06.2025 №1229/0/15-25.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua).
Роз'яснити заявнику, що: 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Єзеров