26 червня 2025 року
м. Київ
справа №990/167/25
адміністративне провадження №П/990/167/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючої судді: Блажівської Н.Є.,
суддів: Бившевої Л.І., Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Олендера І.Я.,
секретар судового засідання - Вітковської К.М.,
за участю: позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Леошка Д.Д,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву позовом ОСОБА_1 про зміну (уточнення та доповнення доводів) підстав позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та нечинними рішень,
ОСОБА_1 (далі також - Позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії судів України (далі також - Відповідач, ВККС), в якому просив:
- визнати рішення ВККС № 48/зп-25 від 12 березня 2025 року протиправним та нечинним у частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- визнати рішення ВККС № 49/зп-25 від 12 березня 2025 року протиправним та нечинним у частині, що стосується ОСОБА_1 .
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 квітня 2025 року визначено склад колегії суддів: Шишов О.О.- головуючий суддя, судді: Білоус О.В., Блажівська Н.Є., Желтобрюх І.Л., Яковенко М.М.
У зв'язку із задоволенням заяви про самовідвід судді Шишова О.О. ухвалою Верховного Суду від 14 травня 2025 року протоколом повторного автоматизованого розподілу від 15 травня 2025 року визначено наступний склад колегії суддів для розгляду позовної заяви: суддя-доповідач - Блажівська Н.Є., судді: Бившева Л.І., Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Олендер І.Я.
Ухвалою від 15 травня 2025 року Верховний Суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Блажівської Н.Є., суддів - Бившевої Л.І., Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Олендера І.Я. відкрив провадження у справі та вирішив розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження.
2 червня 2025 року ОСОБА_1 до Верховного Суду подано заяву про зміну (уточнення та доповнення доводів) підстав позову.
В обґрунтування заяви Позивач зазначив, що фактично він не змінює підстави позову, а доповнює більш детально вже викладені підстави позову
Позивач у судовому засіданні заяву про зміну (уточнення та доповнення доводів) підстав позову підтримав та просив задовольнити.
Представник ВККС проти задоволення заяви про зміну підстав позову не заперечував.
Колегія суддів заслухала думку сторін з приводу поданої заяви про зміну підстав позову і при прийнятті рішення виходила з такого.
За приписами частини першої та другої статті 167 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Як встановлено судом, заяву про зміну підстав позову позивачем подано із дотриманням строку, визначеного статтею 47 КАС України, за п'ять днів до першого судового засідання, призначеного на 26 червня 2025 року (заяву подано 2 червня 2025 року).
Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.
Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутися шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.
Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.
Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Як встановлено судом, Позивачем подано заяву про зміну (уточнення та доповнення доводів) підстав позову, а предмет позову, у свою чергу, залишається незмінним.
За вказаних обставин, заяву ОСОБА_1 про зміну (уточнення та доповнення доводів) підстав необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 47, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про зміну (уточнення та доповнення доводів) підстав позову- задовольнити.
Прийняти заяву про зміну (уточнення та доповнення доводів) підстав позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та нечинними рішень.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя Н.Є. Блажівська
Судді: Л.І. Бившева
О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх
І.Я. Олендер
Ухвалу в повному обсязі складено 26 червня 2025 року.