27 червня 2025 року Чернігів Справа № 640/9159/19
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Харківської обласної організації Українського товариства охорони природи до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, Акціонерне товариство “Укргазвидобування» про визнання протиправними та скасування висновків,
Харківська обласна організація Українського товариства охорони природи звернулася до суду з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, Акціонерне товариство “Укргазвидобування» про визнання протиправними та скасування висновків з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, виданих Акціонерному товариству “Укргазвидобування»:
№7-03/12-2018515783/1, виданого 06.09.2018, реєстраційний номер справи про оцінку впливу на довкілля планованої діяльності - 2018515783 з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовища з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовища) (газ природний, конденсат, нафта, супутні компоненти - корисні копалини загальнодержавного значення) Оливинівської ділянки Коробочкинсько-Максальської зони, розташованої в межах Чугуївського, Шевченківського та Куп'янського районів Харківської області України, згідно спеціального дозволу від 15.12.2003 № 2459 (електронне послання в мережі інтернет на реєстраційну справу - http://eia.menr.gov.ua/places/view/783);
№7-03/12-2018515784/1, виданого 06.09.2018, реєстраційний номер справи про оцінку впливу на довкілля планованої діяльності - 2018515784 з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки вуглеводнів (нафта, газ природний, конденсат - корисні копалини загальнодержавного значення) Підкам'яної ділянки Коробочкинсько-Максальської зони, розташованої на території Шевченківського, Куп'янського, Балаклійського, Ізюмського та Борівського районів Харківської області України, згідно спеціального дозволу від 15.12.2003 № 2461 (електронне послання в мережі інтернет на реєстраційну справу - http://eia.menr.gov.ua/places/view/784);
№7-03/12-2018514770/1, виданого 06.09.2018, реєстраційний номер справи про оцінку впливу на довкілля планованої діяльності - 2018514770 з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки вуглеводнів (нафта, газ природний - корисні копалини загальнодержавного значення) Східно-Харківської площі, розташованої на території Чугуївського, Харківського та Вовчанського районів Харківської області України, згідно спеціального дозволу від 12.08.2003 №2370 (електронне послання в мережі інтернет на реєстраційну справу - http://eia.menr.gov.ua/places/view/770).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2019 було відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
На виконання положень Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX та відповідно до Порядку передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України, затверджений наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 справу передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 справу було прийнято до провадження судді Баргаміної Н.М.
Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Так, пунктом 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Згідно частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.
Таким чином, з огляду на зміни в процесуальному законодавстві, позивач має зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку, про що зазначити в позові.
Так, позовна заява подана з порушенням вимог частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме позивач не зареєстрував свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, а відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позовній заяві відсутні.
Абзацом 2 частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху.
Враховуючи вищевикладене, вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду доказів реєстрації свого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Керуючись статтями 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Харківської обласної організації Українського товариства охорони природи до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, Акціонерне товариство “Укргазвидобування» про визнання протиправними та скасування висновків - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити, що у разі якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА