про витребування доказів
27 червня 2025 року Справа № 480/10194/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Глазька С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 щодо ненарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 15 серпня 2023 року по 26 жовтня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 15 серпня 2023 року по 26 жовтня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 26.01.2023 по день фактичної виплати додаткової винагороди за період лікування (26 жовтня 2024 року), відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 26.01.2023 по день фактичної виплати додаткової винагороди за період лікування (26 жовтня 2024 року), відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою суду від 09.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
Розглядаючи дану справу, суд встановив, що матеріали справи не містять чіткого обґрунтування позовних вимог, що унеможливлює розгляд цієї справи по суті.
Так, позивач просить зобов'язати відповідача виплатити йому середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплати додаткової винагороди за період лікування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану») у повному обсязі - за період з 15 серпня 2023 року по 26 жовтня 2024 року, але не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.
Разом з тим, позивачем не зазначено, у зв'язку з чим саме 15 серпня 2023 року відповідач мав обов'язок здійснити виплату, а також не конкретизовано, які саме кошти та в якому розмірі підлягали виплаті.
Також суд зазначає, що надані позивачем скріншоти з клієнт-банку про зарахування коштів не містять інформації про підстави їх нарахування та виплати. Головне - відсутні дані про те, коли саме у відповідача, з урахуванням наведених обставин, виник обов'язок здійснити виплату відповідних коштів та у якому розмірі.
Щодо іншої позовної вимоги - нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168), за період саме з 26.01.2023 по день фактичної виплати додаткової винагороди (26 жовтня 2024 року) - позивачем не надано жодного доказу на підтвердження порушення його прав. Зокрема, не доведено факту нарахування та несвоєчасної виплати додаткової винагороди за період лікування з 26.01.2023, а також відсутні докази того, що така винагорода була виплачена 26 жовтня 2024 року і в якому саме розмірі.
Окрім того, позивач не надав суду інформацію та відповідні докази щодо розміру грошового забезпечення, виплаченого йому за два календарні місяці, що передували місяцю звільнення зі служби або виплаті відповідної заборгованості. Вказана інформація є у розпорядженні позивача, однак без її надання суд не має можливості обчислити середню заробітну плату позивача.
Відповідно до ч. 3, ч. 5 ст. 77 КАС України суд може збирати докази із власної ініціативи. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою установлення обставин, які мають значення для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача та відповідача необхідні докази.
Керуючись ст. ст. 80, 248, 256 КАС України, суд, -
Витребувати у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) пояснення та за наявності докази, щодо обґрунтування позовних вимог з урахуванням питань суду викладених у мотивувальній частині даної ухвали.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) належним чином завірену копію картки особового рахунку ОСОБА_1 за 2023-2024 роки, а також довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 , розраховану відповідно до Постанови КМУ від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» на день звільнення позивача.
Витребувані судом докази надати протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.
Копію ухвали направити відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько