про відкриття провадження в адміністративній справі
27 червня 2025 р. № 400/6495/25
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Бульба Н.О., ознайомившись з
адміністративним позовомПідприємства «Універсал-Юг» Товариство з обмеженою відповідальністю, вул. Погранична, 242В, м. Миколаїв, 54003,
доМиколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54005,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
з підстав надання дозволу на розроблення проекту землеустрою
Підприємство «Універсал-Юг» Товариство з обмеженою відповідальністю звернулось до адміністративного суду з позовом до Миколаївської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачем заявлено позовні вимоги до Миколаївської міської ради.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
А тому, виконавчий комітет Миколаївської міської ради є виконавчим органом Миколаївської міської ради, який утворюється радою в м. Миколаєві на строк її повноважень для здійснення в межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", функцій і повноважень.
Згідно з вимогами ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність залучення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради до участі у справі в статусі відповідача 2
Керуючись статтями 162, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі в статусі другого відповідача Виконавчий комітет Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, Миколаїв, 54001 код ЄДРПОУ 04056612).
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Враховуючи воєнний стан та ведення бойових дій на території Миколаївської області, з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначає судового засідання, та розгляне справу без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження.
6. У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи.
7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи.
8. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
9. Роз'яснити, що згідно зі ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя Н.О. Бульба