м. Вінниця
26 червня 2025 р. Справа № 120/7648/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску
03.06.2025 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що на підставі висновків, викладених в акті перевірки від 16.05.2025 року №13566/02-32-24-05/ НОМЕР_1 , відповідач прийняв:
- податкове повідомлення-рішення №00144412405 від 21.05.2025 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами під час річного декларування в сумі 365 678,23 грн., з яких за податковими зобов'язаннями - 301931,38 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 63746,85 грн.;
- податкове повідомлення-рішення №00144352405 від 21.05.2025 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем військовий збір в сумі 30473,19 грн., з яких за податковими зобов'язаннями - 25160,95 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 5312,24 грн.;
- податкове повідомлення-рішення №00144232405 від 21.05.2025 року, яким застосовано адміністративний штраф в сумі 1020,00 грн.;
- податкове повідомлення-рішення №00144532405 від 21.05.2025 року, яким застосовано штрафні санкції в сумі 1 022 625,00 грн.;
- вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-00144452405 від 21.05.2025 року, якою сформовано вимогу зі сплати недоїмки з єдиного соціального внеску в сумі 172 023,27 грн.;
- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №00144512405 від 21.05.2025 р., яким застосовано штрафні санкції в розмірах 52348,38 грн.
Позивач, вважаючи вказані податкові повідомлення-рішення, вимогу про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску протиправними та такими, що підлягають скасуванню, звернулася з позовом до суду.
Ухвалою суду від 05.06.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
23.06.2025 року представник позивача подав заяву про зміну підстав і предмету позову, у якій просить:
- визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області №00144412405 від 21.05.2025 року, №00144352405 від 21.05.2025 року, №00144232405 від 21.05.2025 року, №00144532405 від 21.05.2025 року;
- визнати протиправним і скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №00144452405 від 21.05.2025 року, прийняту Головним управлінням ДПС у Вінницькій області;
- визнати протиправним і скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №00144512405 від 21.05.2025 року, прийняте Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.
25.06.2025 року представник відповідача подав відзив, у якому просить суд відмовити в задоволенні позову.
Також представник відповідача подав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки згідно п. 4 ч. 4 ст. 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на вказане, представник відповідача вказав, що предметом судового оскарження є податкові повідомлення-рішення, рішення про застосування штрафних санкцій та вимогу про сплату боргу (недоїмки), якими до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 1 644 168,07 грн., а тому, з метою повного та всебічного засування всіх обставин справи, просить суд розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин 1, 3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або через інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до положень частини 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг доказів, які підлягають дослідженню у цій справі та позицію представника відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
За наведених обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 257, 260 КАС України, -
Клопотання представника Головного управління ДПС у Вінницькій області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.
Розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 08.07.2025 року о 14:30 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович