Справа №: 398/3970/25
провадження №: 1-кс/398/945/25
Іменем України
"27" червня 2025 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення
27.06.2025 року до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області звернувся ОСОБА_2 , в якій просить зобов'язати службових осіб Знам'янського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 17.06.2025 року про вчинення кримінального правопорушення. Свою скаргу обґрунтовує тим, що 17 червня 2025 року працівником поліції старшим лейтенантом ОСОБА_3 йому були нанесені тілесні ушкодження, в зв'язку з чим була викликана слідча оперативна група. Ним до відділення поліції №1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області була написана заява щодо притягнення поліцейського до кримінальної відповідальності та надані пояснення. Станом на 25.06.2025 року відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення не внесені.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї матеріалами, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Нормами чинного КПК України не визначено підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.
Між тим, системний аналіз положень КПК України, зокрема його Розділу II Глави 10 статті 132 ч. 2 та Глави 18 статей 184 ч. 1, 201 ч. 1, а також положення ч. 6 ст. 9 КПК України дозволяє зробити висновок, що усі питання, які виникають під час досудового розслідування та передбачені ст. 303 КПК України, повинні розглядатися слідчим суддею у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Тобто, для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано скаргу або клопотання слідчому судді ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.
Місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування є місце розташування територіального підрозділу (управління), який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального підрозділу (слідчого відділу), який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.
Такий висновок викладено в ухвалах Верховного Суду від 22.04.2020 у справі №487/7605/19 (пр. №51-1901впс20) та від 13.10.2020 у справі №607/16332/20 (пр. № №51-4916впс20).
У зв'язку із вступом в дію постанови Верховної Ради України №807-IX від 17.07.2020 року, якою на території Кіровоградської області проведено зміни в адміністративно-територіальному устрої, Наказом Національної поліції України №993 від 18.12.2020 року затверджено нові штати територіальних підрозділів Національної поліції України, відповідно до якого відділення поліції №1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області є окремим підрозділом та здійснює свою службову діяльність на території Знам'янської територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області.
Зі змісту поданої скарги вбачається, що оскаржується бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, що знаходиться у м. Знам'янка, поза межами територіальної юрисдикції Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області та відповідна скарга повинна бути подана і розглянута слідчим суддею у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто слідчим суддею Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
За таких обставин скарга підлягає поверненню, оскільки не підлягає розгляду в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 218, 304, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, повернути особі, яка подала скаргу.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1