Справа № 352/697/19
Провадження № 1-кп/353/17/25
27 червня 2025 рокум.Тлумач
Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
начальника Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури - ОСОБА_3 ,
обвинуваченої - ОСОБА_4 та її захисника - адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тлумачі об'єднане кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, непрацюючої, з вищою освітою, вдови, не судимої, у вчиненні кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, -
Відповідно до обвинувального акту в кримінальному провадженні № 12019090250000098 від 18.03.2019 року ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні владою та службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Також відповідно до цього ж обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у службовому підробленні, зокрема у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні і видачі завідомо неправдивих документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно висунутого обвинувачення, ОСОБА_4 у відповідності до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в період з 09.11.2010 року по 01.01.2017 року працювала на посаді секретаря Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області.
При цьому ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, в інтересах фізичної особи, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради незаконно виготовила, підписала, скріпила печаткою Чукалівської сільської ради та видала, надавши статусу офіційного документа, два завідомо фіктивні рішення сільської ради, спричинивши тяжкі наслідки громадським інтересам за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 як секретар сільської ради та службова особа органу місцевого самоврядування 5 категорії 9 рангу була уповноважена на здійснення функцій представника влади, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками і, згідно з положеннями Примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України, була службовою особою.
Крім того, у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ вона була суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідно до рішення І сесії VI скликання Чукалівської сільської ради від 09.11.2010 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Чукалівської сільської ради та Чукалівського сільського голови», ОСОБА_4 визнано депутатом Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області та обрано секретарем цієї сільської ради.
Статтею 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначаються повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради, до яких, зокрема, входить: здійснення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; скликання сесій ради у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; повідомлення депутатам і доведення до відома населення інформації про час і місце проведення сесії ради, питань, які передбачається внести на розгляд ради; ведення засідання ради та підписання її рішення у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; організація підготовки сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради, забезпечення оприлюднення проектів рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законів; забезпечення своєчасного доведення рішень ради до виконавців і населення, організація контролю за їх виконанням; забезпечення оприлюднення рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»; забезпечення офіційного оприлюднення рішень ради, які відповідно до закону є регуляторними актами, а також документів, підготовлених у процесі здійснення радою регуляторної діяльності, та інформації про здійснення радою регуляторної діяльності.
Відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень або його смертю, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради.
Частиною 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено персональну відповідальність сільського, селищного, міського голови за здійснення наданих йому законом повноважень.
У період відсутності сільського голови Чукалівської сільської ради ОСОБА_6 у зв'язку із перебуванням у відпустці та на лікуванні секретар Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконувала обов'язки сільського голови.
Відповідно до рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 15.11.2012 року за № 17-6-1/2012, після розроблення детального плану масиву «Березина» в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_7 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,1200 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області.
Строк дії указаного рішення відповідно до ст. 151 Земельного кодексу України, чинної станом на момент затвердження такого рішення, закінчився через рік після його прийняття, а саме 14.11.2013 року.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09.2008 року № 509-VI встановлено, що строк дії дозволу може бути продовжений відповідним органом місцевого самоврядування одноразово строком на 1 рік.
У зв'язку із закінченням строку дії дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,1200 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_7 30.04.2015 року подала до Чукалівської сільської ради відповідну заяву щодо продовження строку дії дозволу.
Секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим той об'єктивно не міг контролювати дії останньої, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради заяви ОСОБА_7 від 30.04.2015 року, діючи в особистих інтересах останньої, у приміщенні сільської ради 25.05.2015 року по АДРЕСА_2 виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення № 30-6/2015 сесії Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 25.05.2015 року, яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_7 .
Відповідно до цього фіктивного рішення, ОСОБА_7 продовжено термін дії рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 15.11.2012 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області площею 0,1200 га.
На підставі вищевказаного фіктивного рішення 30 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 25.05.2015 року за № 30-6/2015 та відповідних графічних матеріалів, ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, ОСОБА_7 виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство.
Відповідно до заяви ОСОБА_7 від 21.08.2015 року, проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство був поданий на розгляд сесії сільської ради.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим останній об'єктивно не міг контролювати її дії, виконуючи як секретар сільської ради обов'язки сільського голови, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, діючи в інтересах ОСОБА_7 , 27.08.2015 року у приміщенні сільської ради, що по вул. Клубна, 1, у с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_7 .
Згідно з протоколом засідання 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року, питання надання у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,1200 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області не розглядалось.
Відповідно до фіктивного рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,1200 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_7 .
На підставі зазначеного вище фіктивного рішення сесії Чукалівської сільської ради Івано-Франківською реєстраційною службою Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_7 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 43488875 від 08.09.2015 року - земельну ділянку площею 0,1200 га розташовану в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області з кадастровим номером 2625888301:01:002:1154.
В результаті умисних злочинних дій секретаря Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою та службовим становищем, а також службовому підробленні, земельна ділянка площею 0,1200 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вибула з власності територіальної громади с. Чукалівка, внаслідок чого інтересам територіальної громади с. Чукалівка спричинено тяжкі наслідки на суму 173100 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Крім того, відповідно до обвинувального акту в кримінальному провадженні № 12019090250000123 від 09.04.2019 року ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні владою та службовим становищем, зокрема в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Також відповідно до цього ж обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у службовому підробленні, зокрема у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні і видачі завідомо неправдивих документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно висунутого обвинувачення, ОСОБА_4 у відповідності до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в період з 09.11.2010 року по 01.01.2017 року працювала на посаді секретаря Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області.
При цьому ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, в інтересах фізичної особи, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради незаконно виготовила, підписала, скріпила печаткою Чукалівської сільської ради та видала, надавши статусу офіційного документа, два завідомо фіктивні рішення сільської ради, спричинивши тяжкі наслідки громадським інтересам за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 як секретар сільської ради та службова особа органу місцевого самоврядування 5 категорії 9 рангу була уповноважена на здійснення функцій представника влади, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками і, згідно з положеннями примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України, була службовою особою.
Крім того, у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII вона була суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідно до рішення І сесії VI скликання Чукалівської сільської ради від 09.11.2010 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Чукалівської сільської ради та Чукалівського сільського голови», ОСОБА_4 визнано депутатом Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області та обрано секретарем цієї сільської ради.
Статтею 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначаються повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради, до яких, зокрема, входить: здійснення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; скликання сесій ради у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; повідомлення депутатам і доведення до відома населення інформації про час і місце проведення сесії ради, питань, які передбачається внести на розгляд ради; ведення засідання ради та підписання її рішення у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; організація підготовки сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради, забезпечення оприлюднення проектів рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законів: забезпечення своєчасного доведення рішень ради до виконавців і населення, організація контролю за їх виконанням; забезпечення оприлюднення рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»; забезпечення офіційного оприлюднення рішень ради, які відповідно до закону є регуляторними актами, а також документів, підготовлених у процесі здійснення радою регуляторної діяльності, та інформації про здійснення радою регуляторної діяльності.
Відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень або його смертю, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради.
Частиною 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено персональну відповідальність сільського, селищного, міського голови за здійснення наданих йому законом повноважень.
У період відсутності сільського голови Чукалівської сільської ради ОСОБА_6 у зв'язку із перебуванням у відпустці та на лікуванні секретар Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконувала обов'язки сільського голови.
Відповідно до рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 15.11.2012 року за № 17-6/2012, після розроблення детального плану масиву «Березина» в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_8 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,1744 га в урочищі Березина поблизу с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області.
Строк дії указаного рішення відповідно до статті 151 Земельного кодексу України, чинної станом на момент затвердження такого рішення, закінчився через рік після його прийняття, а саме 14.11.2013 року.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09.2008 року № 509-VІ встановлено, що строк дії дозволу може бути продовжений відповідним органом місцевого самоврядування одноразово строком на 1 рік.
У зв'язку із закінченням строку дії дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,1744 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_8 30.04.2015 року подав до Чукалівської сільської ради відповідну заяву щодо продовження строку дії дозволу.
Секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим той об'єктивно не міг контролювати дії останньої, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради заяви ОСОБА_8 від 30.04.2015 року, діючи в особистих інтересах останнього, у приміщенні сільської ради 25.05.2015 року по АДРЕСА_2 виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення № 30-6/2015 сесії Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 25.05.2015 року, яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_8 .
Відповідно до цього фіктивного рішення, продовжено термін дії рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 15.11.2012 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства в урочищі Березина в с Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області площею 0,1744 га.
На підставі вищевказаного фіктивного рішення 30 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 25.05.2015 року за № 30-6/2015 та відповідних графічних матеріалів, ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, ОСОБА_8 виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство.
Відповідно до заяви ОСОБА_8 від 21.08.2015 року, проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство був поданий на розгляд сесії сільської ради.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим останній об'єктивно не міг контролювати її дії, виконуючи як секретар сільської ради обов'язки сільського голови, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, діючи в інтересах ОСОБА_8 , 27.08.2015 року у приміщенні сільської ради, що по вул. Клубна, 1, у с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_8 .
Згідно з протоколом засідання 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року, питання надання у власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,1744 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області не розглядалось.
Відповідно до фіктивного рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,1744 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_8 .
На підставі зазначеного вище фіктивного рішення сесії Чукалівської сільської ради Івано-Франківською реєстраційною службою Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_8 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.09.2015 року - земельну ділянку площею 0,1744 га, розташовану в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, з кадастровим номером 2625888301:01:002:1157.
У результаті умисних злочинних дій секретаря Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою та службовим становищем, а також службовому підробленні, земельна ділянка площею 0,1744 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вибула з власності територіальної громади с. Чукалівка, внаслідок чого інтересам територіальної громади с. Чукалівка спричинено збитки на суму 138750 грн., що більше ніж у 100 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є істотною шкодою.
Окрім цього, відповідно до вищевказаного обвинувального акту в кримінальному провадженні № 12019090250000123 від 09.04.2019 року ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні владою та службовим становищем, зокрема в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Також відповідно до цього ж обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у службовому підробленні, зокрема у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні і видачі завідомо неправдивих документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно висунутого обвинувачення, також, відповідно до рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 15.11.2012 року за № 17-6-1/2012, після розроблення детального плану масиву «Березина» в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_9 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,25 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області.
Строк дії указаного рішення відповідно до статті 151 Земельного кодексу України, чинної станом на момент затвердження такого рішення, закінчився через рік після його прийняття, а саме 14.11.2013 року.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09.2008 року № 509-VІ встановлено, що строк дії дозволу може бути продовжений відповідним органом місцевого самоврядування одноразово строком на 1 рік.
У зв'язку із закінченням строку дії дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,25 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_9 30.04.2015 року подала до Чукалівської сільської ради відповідну заяву щодо продовження строку дії дозволу.
Секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим той об'єктивно не міг контролювати дії останньої, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради заяви ОСОБА_9 від 30.04.2015 року, діючи в особистих інтересах останньої, у приміщенні сільської ради 25.05.2015 року по АДРЕСА_2 виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення № 30-6/2015 сесії Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 25.05.2015 року, яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_9 .
Відповідно до цього фіктивного рішення, ОСОБА_9 продовжено термін дії рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 15.11.2012 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області площею 0,25 га.
На підставі вищевказаного фіктивного рішення 30 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 25.05.2015 року за № 30-6/2015 та відповідних графічних матеріалів, ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, ОСОБА_9 виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство.
Відповідно до заяви ОСОБА_9 від 21.08.2015 року, проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство був поданий на розгляд сесії сільської ради.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим останній об'єктивно не міг контролювати її дії, виконуючи як секретар сільської ради обов'язки сільського голови, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, діючи в інтересах ОСОБА_9 , 27.08.2015 року у приміщенні сільської ради, що по вул. Клубна, 1, у с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_9 .
Згідно з протоколом засідання 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року, питання надання у власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,25 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області не розглядалось.
Відповідно до фіктивного рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,25 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_9 .
На підставі зазначеного вище фіктивного рішення сесії Чукалівської сільської ради Івано-Франківською реєстраційною службою Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_9 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.09.2015 року - земельну ділянку площею 0,25 га, розташовану в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, з кадастровим номером 2625888301:01:002:1158.
В результаті умисних злочинних дій секретаря Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою та службовим становищем, а також службовому підробленні, земельна ділянка площею 0,25 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вибула з власності територіальної громади с. Чукалівка, внаслідок чого інтересам територіальної громади с. Чукалівка спричинено тяжкі наслідки на суму 179900 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Крім того, відповідно до обвинувального акту в кримінальному провадженні № 12019090250000143 від 16.04.2019 року ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні владою та службовим становищем, зокрема в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Також відповідно до цього ж обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у службовому підробленні, зокрема у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні і видачі завідомо неправдивих документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно висунутого обвинувачення, ОСОБА_4 у відповідності до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в період з 09.11.2010 року по 01.01.2017 року працювала на посаді секретаря Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області.
При цьому ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, в інтересах фізичної особи, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради незаконно виготовила, підписала, скріпила печаткою Чукалівської сільської ради та видала, надавши статусу офіційного документа, два завідомо фіктивні рішення сільської ради, спричинивши тяжкі наслідки громадським інтересам за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 як секретар сільської ради та службова особа органу місцевого самоврядування 5 категорії 9 рангу була уповноважена на здійснення функцій представника влади, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками і, згідно з положеннями примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України, була службовою особою.
Крім того, у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ вона була суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідно до рішення І сесії VI скликання Чукалівської сільської ради від 09.11.2010 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Чукалівської сільської ради та Чукалівського сільського голови», ОСОБА_4 визнано депутатом Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області та обрано секретарем цієї сільської ради.
Статтею 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначаються повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради, до яких, зокрема, входить: здійснення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; скликання сесій ради у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; повідомлення депутатам і доведення до відома населення інформації про час і місце проведення сесії ради, питань, які передбачається внести на розгляд ради; ведення засідання ради та підписання її рішення у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; організація підготовки сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради, забезпечення оприлюднення проектів рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законів; забезпечення своєчасного доведення рішень ради до виконавців і населення, організація контролю за їх виконанням; забезпечення оприлюднення рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»; забезпечення офіційного оприлюднення рішень ради, які відповідно до закону є регуляторними актами, а також документів, підготовлених у процесі здійснення радою регуляторної діяльності, та інформації про здійснення радою регуляторної діяльності.
Відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень або його смертю, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради.
Частиною 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено персональну відповідальність сільського, селищного, міського голови за здійснення наданих йому законом повноважень.
У період відсутності 'сільського голови Чукалівської сільської ради ОСОБА_6 у зв'язку із перебуванням у відпустці та на лікуванні секретар Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконувала обов'язки сільського голови.
Відповідно до рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року за № 33-6-1/2015, після розроблення детального плану масиву «Березина» в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_10 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,12 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області.
Секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим той об'єктивно не міг контролювати дії останньої, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради заяви неповнолітнього ОСОБА_10 від 24.08.2015 року, діючи в особистих інтересах останнього, у приміщенні сільської ради 27.08.2015 року по АДРЕСА_2 виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення № 33-6/2015 сесії Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 27.08.2015 року, яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_10 .
На підставі вищевказаного фіктивного рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року за № 33-6/2015 та відповідних графічних матеріалів, ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, ОСОБА_10 виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство.
Відповідно до заяви неповнолітнього ОСОБА_10 від 24.12.2015 року, проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство був поданий на розгляд сесії сільської ради.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим останній об'єктивно не міг контролювати її дії, виконуючи як секретар сільської ради обов'язки сільського голови, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, діючи в інтересах неповнолітнього ОСОБА_10 , 25.12.2015 року у приміщенні сільської ради, що по вул. Клубна, 1, у с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення 3 сесії VIІ демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 25.12.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_10 .
Згідно з протоколом засідання 3 сесії VII демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 25.12.2015 року, питання надання у власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області не розглядалось.
Відповідно до фіктивного рішення 3 сесії VII демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 25.12.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_10 .
На підставі зазначеного вище фіктивного рішення сесії Чукалівської сільської ради Івано-Франківською реєстраційною службою Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області неповнолітньому ОСОБА_10 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 31.12.2015 року - земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, з кадастровим номером 2625888301:01:002:1210.
В результаті умисних злочинних дій секретаря Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою та службовим становищем, а також службовому підробленні, земельна ділянка площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вибула з власності територіальної громади с. Чукалівка, внаслідок чого інтересам територіальної громади с. Чукалівка спричинено тяжкі наслідки на суму 173100 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Крім того, відповідно до обвинувального акту в кримінальному провадженні № 12016090250000470 від 01.11.2016 року ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні владою та службовим становищем, зокрема в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Також відповідно до цього ж обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у службовому підробленні, зокрема у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні і видачі завідомо неправдивих документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно висунутого обвинувачення, ОСОБА_4 у відповідності до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в період з 09.11.2010 року по 01.01.2017 року працювала на посаді секретаря Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області.
При цьому ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, в інтересах фізичної особи, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради незаконно виготовила, підписала, скріпила печаткою Чукалівської сільської ради та видала, надавши статусу офіційного документа, два завідомо фіктивні рішення сільської ради, спричинивши тяжкі наслідки громадським інтересам за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 як секретар сільської ради та службова особа органу місцевого самоврядування 5 категорії 9 рангу була уповноважена на здійснення функцій представника влади, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов'язками і, згідно з положеннями примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України, була службовою особою.
Крім того, у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII вона була суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідно до рішення І сесії VI скликання Чукалівської сільської ради від 09.11.2010 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Чукалівської сільської ради та Чукалівського сільського голови», ОСОБА_4 визнано депутатом Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області та обрано секретарем цієї сільської ради.
Статтею 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначаються повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради, до яких, зокрема, входить: здійснення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадку, передбаченому ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; скликання сесій ради у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; повідомлення депутатам і доведення до відома населення інформації про час і місце проведення сесії ради, питань, які передбачається внести на розгляд ради; ведення засідання ради та підписання її рішення у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; організація підготовки сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради, забезпечення оприлюднення проектів рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законів; забезпечення своєчасного доведення рішень ради до виконавців і населення, організація контролю за їх виконанням; забезпечення оприлюднення рішень ради відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»; забезпечення офіційного оприлюднення рішень ради, які відповідно до закону є регуляторними актами, а також документів, підготовлених у процесі здійснення радою регуляторної діяльності, та інформації про здійснення радою регуляторної діяльності.
Відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв'лзку з достроковим припиненням його повноважень або його смертю, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради.
Частиною 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено персональну відповідальність сільського, селищного, міського голови за здійснення наданих йому законом повноважень.
У період відсутності сільського голови Чукалівської сільської ради ОСОБА_6 у зв'язку із перебуванням у відпустці та на лікуванні секретар Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконувала обов'язки сільського голови.
Відповідно до рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 15.11.2012 року за № 17-6/2012, після розроблення детального плану масиву «Березина» в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_7 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12 га в урочищі Березина поблизу с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області.
Строк дії указаного рішення відповідно до статті 151 Земельного кодексу України, чинної станом на момент затвердження такого рішення, закінчився через рік після його прийняття, а саме 14.11.2013 року.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09.2008 року № 509-VІ встановлено, що строк дії дозволу може бути продовжений відповідним органом місцевого самоврядування одноразово строком на 1 рік.
У зв'язку із закінченням строку дії дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_7 30.04.2015 року подала до Чукалівської сільської ради відповідну заяву щодо продовження строку дії дозволу.
Секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим той об'єктивно не міг контролювати дії останньої, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради заяви ОСОБА_7 від 30.04.2015 року, діючи в особистих інтересах останньої, у приміщенні сільської ради 25.05.2015 року по АДРЕСА_2 виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення № 30-6/2015 сесії Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 25.05.2015 року, яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа та видала його ОСОБА_7 .
Відповідно до цього фіктивного рішення, продовжено термін дії рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 15.11.2012 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області площею 0,12 га.
На підставі вищевказаного фіктивного рішення 30 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 25.05.2015 року за № 30-6/2015 та відповідних графічних матеріалів ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, ОСОБА_7 виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Відповідно до заяви ОСОБА_7 від 21.08.2015 року, проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд був поданий на розгляд сесії сільської ради.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим останній об'єктивно не міг контролювати її дії, виконуючи як секретар сільської ради обов'язки сільського голови, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, діючи в інтересах ОСОБА_7 , 27.08.2015 року у приміщенні сільської ради, що по вул. Клубна, 1, у с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_7 .
Згідно з протоколом засідання 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року, питання надання у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області не розглядалось.
Відповідно до фіктивного рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_7 .
На підставі зазначеного вище фіктивного рішення сесії Чукалівської сільської ради Івано-Франківською реєстраційною службою Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_7 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 08.09.2015 року - земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, з кадастровим номером 2625888301:01:002:1155.
У результаті умисних злочинних дій секретаря Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою та службовим становищем, а також службовому підробленні, земельна ділянка площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вибула з власності територіальної громади с. Чукалівка, внаслідок чого інтересам територіальної громади с. Чукалівка спричинено тяжкі наслідки на суму 173100 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Також, відповідно до рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 15.11.2012 року за № 17-6/2012, після розроблення детального плану масиву «Березина» в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_11 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,2 га в урочищі Березина поблизу с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області.
Строк дії вказаного рішення, відповідно до статті 151 Земельного кодексу України, чинної станом на момент затвердження такого рішення, закінчився через рік після його прийняття, а саме 14.11.2013 року.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09.2008 року № 509-VІ встановлено, що строк дії дозволу може бути продовжений відповідним органом місцевого самоврядування одноразово строком на 1 рік.
У зв'язку із закінченням строку дії дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,2 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_11 26.11.2014 року подала до Чукалівської сільської ради відповідну заяву щодо продовження строку дії дозволу.
Секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим той об'єктивно не міг контролювати дії останньої, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради заяви ОСОБА_11 від 26.11.2014 року, діючи в особистих інтересах останньої, у приміщенні сільської ради 27.11.2014 року по АДРЕСА_2 виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення № 27-6/2014 сесії Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 27.11.2014 року, яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_11 .
Відповідно до цього фіктивного рішення, продовжено термін дії рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 15.11.2012 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області площею 0,2 га.
На підставі вищевказаного фіктивного рішення 27 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.11.2014 року за № 27-6/2014 та відповідних графічних матеріалів ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, ОСОБА_11 виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під особисте селянське господарство.
Відповідно до заяви ОСОБА_11 від 21.08.2015 року, проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під ведення особистого селянського господарства був поданий на розгляд сесії сільської ради.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим останній об'єктивно не міг контролювати її дії, виконуючи як секретар сільської ради обов'язки сільського голови, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, діючи в інтересах ОСОБА_11 , 27.08.2015 року у приміщенні сільської ради, що по вул. Клубна, 1, у с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_11 .
Згідно з протоколом засідання 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року, питання надання у власність ОСОБА_11 земельної ділянки площею 0,2 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області не розглядалось.
Відповідно до фіктивного рішення 33 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,2 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_11 .
На підставі зазначеного вище фіктивного рішення сесії Чукалівської сільської ради Івано-Франківською реєстраційною службою Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_11 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 10.09.2015 року - земельну ділянку площею 0,2 га, розташовану в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, з кадастровим номером 2625888301:01:002:1148.
У результаті умисних злочинних дій секретаря Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою та службовим становищем, а також службовому підробленні, земельна ділянка площею 0,2 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вибула з власності територіальної громади с. Чукалівка, внаслідок чого інтересам територіальної громади с. Чукалівка спричинено тяжкі наслідки на суму 255000 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Окрім цього, відповідно до рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 15.11.2012 року за № 17-6/2012, після розроблення детального плану масиву «Березина» в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_11 надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12 га в урочищі Березина поблизу с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області.
Строк дії указаного рішення відповідно до статті 151 Земельного кодексу України, чинної станом на момент затвердження такого рішення, закінчився через рік після його прийняття, а саме 14.11.2013 року.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09.2008 року № 509-VІ встановлено, що строк дії дозволу може бути продовжений відповідним органом місцевого самоврядування одноразово строком на 1 рік.
У зв'язку із закінченням строку дії дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,12 га в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_11 26.11.2014 року подала до Чукалівської сільської ради відповідну заяву щодо продовження строку дії дозволу.
Секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим той об'єктивно не міг контролювати дії останньої, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради заяви ОСОБА_11 від 26.11.2014 року, діючи в особистих інтересах останньої, у приміщенні сільської ради 27.11.2014 року по АДРЕСА_2 виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення № 27-6/2014 сесії Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 27.11.2014 року, яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_11 .
Відповідно до цього фіктивного рішення, продовжено термін дії рішення 17 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 15.11.2012 року в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_11 для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в урочищі Березина в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області площею 0,12 га.
На підставі вищевказаного фіктивного рішення 27 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.11.2014 року за № 27-6/2014 та відповідних графічних матеріалів ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», згідно зі статтею 50 Закону України «Про землеустрій», Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, ОСОБА_11 виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Відповідно до заяви ОСОБА_11 від 23.09.2015 року, проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд був поданий на розгляд сесії сільської ради.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, секретар Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, скориставшись відсутністю сільського голови ОСОБА_6 , у зв'язку із чим останній об'єктивно не міг контролювати її дії, виконуючи як секретар сільської ради обов'язки сільського голови, в порушення ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, без розгляду на засіданні сесії Чукалівської сільської ради проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, діючи в інтересах ОСОБА_11 , 13.10.2015 року у приміщенні сільської ради, що по вул. Клубна, 1, у с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, виготовила (склала) завідомо неправдиве рішення 34 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 13.10.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яке одноособово підписала, скріпила печаткою сільської ради, надавши статусу офіційного документа, та видала його ОСОБА_11 .
Згідно з протоколом засідання 34 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 13.10.2015 року, питання надання у власність ОСОБА_11 земельної ділянки площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області не розглядалось.
Відповідно до фіктивного рішення 34 сесії VI демократичного скликання Чукалівської сільської ради від 27.08.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, вказану земельну ділянку передано у власність ОСОБА_11 .
На підставі зазначеного вище фіктивного рішення сесії Чукалівської сільської ради Івано-Франківською реєстраційною службою Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_11 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.11.2015 року - земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в с. Чукалівка Тисменицького району Івано-Франківської області, з кадастровим номером 2625888301:01:002:1173.
У результаті умисних злочинних дій секретаря Чукалівської сільської ради ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою та службовим становищем, а також службовому підробленні, земельна ділянка площею 0,12 га в урочищі Березина на території Чукалівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вибула з власності територіальної громади с. Чукалівка, внаслідок чого інтересам територіальної громади с. Чукалівка спричинено тяжкі наслідки на суму 173100 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Усього злочинними діями ОСОБА_4 спричинено збитки інтересам територіальної громади с. Чукалівка на загальну суму 601200 грн.
Згідно ухвали Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 09.12.2020 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12019090250000098 щодо ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, об'єднано з кримінальними провадженнями № 12019090250000123 (справа № 352/887/19, провадження 1-кп/352/69/20), № 12019090250000143 (справа № 352/888/19, провадження 1-кп/352/70/20) та № 12016090250000470 (справа № 352/2231/20, провадження 1-кп/352/310/20) відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, та ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, та ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України відповідно і присвоєно єдиний номер справи № 352/697/19, провадження № 1-кп/352/63/20.
Згідно ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду від 13.06.2022 року матеріали об'єднаного кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України направлено для розгляду в Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.
Згідно ухвали Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 16.06.2022 року прийнято до провадження матеріали даного об'єднаного кримінального провадження та призначено підготовче судове засідання.
Згідно ухвали Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 18.07.2022 року призначено судовий розгляд даного об'єднаного кримінального провадження.
В судовому засіданні 14.05.2025 року обвинувачена ОСОБА_4 подала клопотання свого захисника - адвоката ОСОБА_5 , в якому остання просила звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності в частині обвинувачення за ч. 1 ст. 366 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення її до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 в цій частині на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України - закрити.
В судовому засіданні 27.06.2025 року обвинувачена та її захисник подане клопотання підтримали та просили його задоволити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 . Вважає, що клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності в частині обвинувачення за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження в цій частині підлягає задоволенню. Вказав, що перебіг давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності не зупинявся та не переривався, обвинувачена не ухилялася від досудового розслідування та суду та не вчинила нового кримінального правопорушення. Строки давності минули, обвинувачена дає згоду на таке звільнення. Вважає, що є всі підстави для задоволення вказаного клопотання.
Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Крім того, ч. 1 ст. 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.
Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.
Таким чином, згідно приписів вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від досудового розслідування або суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового кримінального правопорушення.
Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2018 року № 665/2387/14-к встановлено, якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальна справа щодо цієї особи.
Відповідно до класифікації злочинів, передбаченої ст. 12 КК України (в редакції, яка діяла на час вчинення інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення) дії, що кваліфікуються за ч. 1 ст. 366 КК України, віднесені до злочину невеликої тяжкості. У зв'язку із прийняттям змін до КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, на даний час відноситься до нетяжкого злочину.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України зазначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
За правилами ч. 8 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно обвинувального акту, днем вчинення інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - є 27.11.2014 року, 25.05.2015 року, 27.08.2015 року, 13.10.2015 року, 25.12.2015 року року. Тобто на момент судового розгляду кримінального провадження щодо ОСОБА_4 закінчилися строки давності, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.
В судовому засіданні 27.06.2025 року обвинувачена ОСОБА_4 підтримала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та надала на це свою згоду. Крім того, судом було роз'яснено обвинуваченій наслідки такого закриття, а також те, що підстава з якої обвинувачена звільняється від кримінальної відповідальності не є реабілітуючою. При цьому обвинувачена ствердно відповіла, що розуміє наслідки такого звільнення.
Відповідно до матеріалів справи, із врахуванням положень ст. 49 КК України, суд дійшов висновку, що перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності не зупинявся та не переривався, обвинувачена не ухилялася від досудового розслідування та суду та не вчинила нового злочину, в реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні відомості про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також відсутні будь-які дані про вчинення ОСОБА_4 іншого кримінального правопорушення чи її ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи суду.
Враховуючи вище наведене, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченої, суд вважає клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 обгрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, і приходить до висновку про можливість звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності в частині обвинувачення за ч. 1 ст. 366 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та про закриття об'єднаного кримінального провадження відносно ОСОБА_4 в цій частині.
На підставі ст.ст.12, 49 КК України, ст.ст. 284, 285-286, 288, 369-372, 376, 395 КПК України, суд, -
Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності в частині обвинувачення за ч. 1 ст. 366 КК України у зв'язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження в цій частині - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності в частині обвинувачення за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, а об'єднане кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 в цій частині - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.
ГоловуючийОСОБА_12
Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали оголошено учасникам судового провадження о 14 год. 30 хв. 27 червня 2025 року.