Справа №127/18066/25
Провадження №1-кс/127/7635/25
16 червня 2025 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно,-
Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024020000000219 від 09.12.2025, за фактом протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради, що полягають у перевищенні наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень, під час передачі у приватну власність та оренду земельних ділянок водного фонду, які перебували у державній власності, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на майно.
Досудовим розслідування встановлено, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно на території Якушинецької сільської територіальної громади Вінницького району Вінницької області розташовані земельні ділянки із кадастровими номерами 0520688900:01:010:0074 площею 2,1 га, 0520688900:01:010:0073 площею 1 га та 0520688900:01:010:0072 площею 0,5 га, які відповідно до рішень Якушинецької сільської ради від 20.12.2022 № № 1007, 1006 та 1105, надані в оренду ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для ведення особисного селянського господарства.
Вказані земельні ділянки утворено внаслідок поділу земельної ділянки водного фонду із кадастровим номером 0520688900:01:010:0046 площею 66,14 га, яка перебувала в оренді ТОВ «Акваторія» відповідно до договору оренди земель водного фонду та водних об'єктів від 15.08.2019, укладеного Вінницькою обласною державною адміністрацією. При цьому рішення про зміну цільового призначення не приймались.
Крім того, згідно графічних даних, розміщених на інформаційному порталі Google Планета Земля, починаючи з 2012 року, тобто на момент прийняття сільською радою рішень про передачу вищевказаних земельних ділянок в оренду для особистого селянського господарства, три вищевказані земельні ділянки вкриті багатовіковими лісовими насадженнями та болотом, дві з яких, а саме: 0520688900:01:010:0074 та 0520688900:01:010:0073 знаходяться в межах 25 метрової прибережної захисної смуги водного об'єкту.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України та ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами; землі зайняті, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.
Чинним законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.
Так, ст. 59 Земельного кодексу України передбачає обмеження щодо набуття таких земель у приватну власність та встановлює можливість використання таких земель для визначених цілей на умовах оренди.
Частиною 5 статті 61 Земельного кодексу України визначено, що у прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність, окрім випадків, передбачених законодавством.
Згідно з ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, на яких забороняється будівництво будь-яких споруд.
Отже, внаслідок протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради, що полягають у перевищені наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень із земель водного фонду територіальної громади вибуло три земельні ділянки загальною площею 3,6 га.
Зазначена земельна ділянка із кадастровим номером: 0520688900:01:010:0073, яку необхідно арештувати є об'єктом вчинення кримінального правопорушення.
Такими чином, із матеріалів кримінального провадження слідує, що в результаті протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради Вінницького району, що полягають у перевищені наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень із державної власності земель водного фонду була передана в оренду земельна ділянка, площею 1 га із кадастровим номером - 0520688900:01:010:0073, а тому з метою припинення грубого порушення вимог законодавства у земельній сфері, запобігання можливості знищення, зміни чи відчуження земельної ділянки із вказаним кадастровим номером та оскільки є достатні підстави вважати, що дана ділянка є об'єктами кримінально-протиправних дій, тому виникла необхідність у накладенні арешту на вище вказану земельну ділянку, з метою попередження відчуження майна чи інших негативних наслідків, які можуть перешкодити всебічному та повному проведенню досудового розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного, прокурор просив задовольнити клопотання.
Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
Власник майна в судове засідання не з'явився.
Відповідно до частини 1 статті 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутність учасників процесу, відповідно до вимог частини першої статті 172 КПК України.
Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явились, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, а відтак підлягає задоволенню з наступних підстав.
В силу ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
З матеріалів справи вбачається, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024020000000219 від 09.12.2025, за фактом протиправних дій посадових осіб Якушинецької сільської ради, що полягають у перевищенні наданих Земельним та Водним кодексами України повноважень, під час передачі у приватну власність та оренду земельних ділянок водного фонду, які перебували у державній власності.
Наведені в клопотанні обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42024020000000219 від 09.12.2025 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.
В рамках кримінального провадження №42024020000000219 від 09.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, земельна ділянка являється предметом вчинення кримінального правопорушення.
Постановою слідчого від 05.06.2025 про визнання речових доказів, земельна ділянка з кадастровим номером 0520688900:01:010:0073 визнана речовим доказом у кримінальному провадженні №42024020000000219 від 09.12.2025.
З огляду на вищенаведене, а також враховуючи те, що земельна ділянка є предметом вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ під час досудового розслідування кримінального провадження, з метою з'ясування дійсних обставин події кримінального правопорушення, а також з метою унеможливлення подальшого відчуження вказаного майна на час досудового розслідування та забезпечення схоронності даного майна, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно, підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст. 131, 132, 170, 171, 172, 174, 175 КПК України, слідчий суддя-
Клопотання прокурора задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 0520688900:01:010:0073, яка знаходяться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району, Вінницької області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2702124905206, з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування майном, шляхом заборони вчинення суб'єктами державної реєстрації у тому числі державним чи приватним нотаріусам будь-яких реєстраційних дій щодо даного майна.
Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Зобов'язати прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, однак оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Слідчий суддя