ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
25 червня 2025 року м. ОдесаСправа № 916/619/22
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Л.В. Поліщук,
суддів: Г.І. Діброви, Я.Ф. Савицького,
секретар судового засідання - В.М. Просяник,
за участю представників сторін:
від прокуратури: Гузь В.Г.
від позивача: не з'явився
від відповідачів:
1)Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд»: О.В. Нікішев
2)Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради: не з'явився
3)Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (вх.№2617/25 від 19.06.2025) про заміну сторони її правонаступником, заявлену в межах апеляційного провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 (суддя С.П. Желєзна, м.Одеса, повна ухвала складена 20.03.2025) про скасування заходів забезпечення позову
у справі №916/619/22
за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради
до відповідачів:
1)Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд»;
2)Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;
3)Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної інспекції архітектури та містобудування України,
про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, припинення права на виконання будівельних робіт, визнання незаконним рішення щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, знесення самочинно збудованого об'єкту шляхом приведення земельної ділянки до попереднього стану,
У провадженні Південно-західного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 про скасування заходів забезпечення позову у справі №916/619/22.
Так, ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.05.2025 відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 02.06.2025 о 15:00 год.
У судовому засіданні 02.06.2025 Південно-західним апеляційним господарським судом шляхом постановлення протокольної ухвали було задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» про відкладення розгляду справи з огляду на поважність причин неявки у судове засідання його представника та відкладено розгляд справи №916/619/22 на 25.06.2025 о 15:00 год.
З метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, а також з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, ухвалою суду від 02.06.2025 вирішено розглянути апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 про скасування заходів забезпечення позову у справі №916/619/22 поза межами строку, встановленого у статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк. Цією ж ухвалою суду повідомлено позивача, відповідачів та третю особу про дату, час та місце проведення наступного судового засідання.
19.06.2025 Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради через систему «Електронний суд» подав заяву про заміну Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради його правонаступником (вх.№2617/25 від 19.06.2025).
Вказана заява обґрунтована тим, що рішенням Одеської міської ради від 16.04.2025 №2945-VІІІ «Про створення Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради та припинення деяких виконавчих органів Одеської міської ради» вирішено, зокрема:
-створити Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради та затвердити Положення про нього (пункт 1);
-припинити Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради шляхом його ліквідації (пункт 3);
-визначити, що Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради є правонаступником повноважень, зокрема, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (пункт 4).
На підтвердження зазначеного, заявником додано копію рішення від 16.04.2025 Одеської міської ради від 16.04.2025 №2945-VІІІ та копію Положення про Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, затвердженого вказаним рішенням.
Додатково заявником було долучено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.05.2025, з якого вбачається, що 28.04.2025 на підставі рішення Одеської міської ради №2945-VІІІ від 16.04.2025 зареєстровано орган місцевого самоврядування - Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 45839467).
Колегія суддів, розглянувши вказану заяву, дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Питання про заміну сторони у справі її правонаступником вирішується судом у порядку, передбаченому статтею 52 Господарського процесуального кодексу України, частиною першою якої передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов'язків від однієї особи до іншої. Виникнення процесуального правонаступництва безпосередньо пов'язане з переходом матеріальних прав між такими особами. Заміна сторони правонаступником відбувається, як правило, у випадках зміни суб'єкта права або обов'язку у правовідношенні, коли новий суб'єкт права (позивач, відповідач або третя особа) повністю або частково приймає на себе права чи обов'язки попередника.
Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв'язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов'язків до іншої особи - правонаступника.
Основою процесуального правонаступництва є правонаступництво у матеріальному праві, яке настало після відкриття провадження у справі. Виходячи з цього, особливості здійснення процесуального правонаступництва визначаються особливостями норм матеріального права, що регулюють перехід прав та обов'язків у матеріальних правовідносинах від особи до її правонаступника, або в інших випадках зміни сторони у правовідносинах, з яких виник спір.
Отже, процесуальне правонаступництво, передбачене статтею 52 Господарського процесуального кодексу України, - це перехід процесуальних прав та обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.
Враховуючи, що відповідно до рішення Одеської міської ради від 16.04.2025 №2945-VIII «Пpo створення Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради та припинення деяких виконавчих органів Одеської міської ради» створено Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради та визначено його правонаступником повноважень, зокрема, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, а також з огляду на зміст Положення про Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 16.04.2025 №2945-VIII, Південно-західний апеляційний господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про процесуальне правонаступництво у цій справі.
Керуючись ст.ст. 52, 232 - 235, 269, 270, 281 ГПК України, суд -
1.Заяву Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (вх.№2617/25 від 19.06.2025) про заміну сторони її правонаступником задовольнити.
2.Замінити Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради (ідентифікаційний код 02498820; 65082, Одеська обл., місто Одеса, вул. Гоголя, будинок 10) його правонаступником - Департаментом архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради (ідентифікаційний код 45839467; 65011, Одеська обл., місто Одеса, вул.Успенська, будинок 83/85).
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках і строки, передбачені статтями 287, 288 Господарського процесуального кодексу України.
Повну ухвалу складено 26.06.2025.
Головуючий суддя Л.В. Поліщук
Суддя Г.І. Діброва
Суддя Я.Ф. Савицький