26 червня 2025 року
м. Київ
cправа № 908/3151/23
Верховний Суд у складі суддів Касаційного господарського суду:
Бенедисюка І.М. (головуючий), Булгакової І. В., Малашенкової Т.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Нікопольського управління захисних масивів дніпровських водосховищ
на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.03.2024 та
постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.04.2025,
у справі за позовом Нікопольського управління захисних масивів дніпровських водосховищ
до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
про розірвання договору, зобов'язання здійснити перерахунок
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газенергоальянс"; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
Нікопольське управління захисних масивів дніпровських водосховищ (далі - Управління, позивач, скаржник) звернулося 10.06.2025 через підсистему "Електронний суд" (зареєстровано судом 12.06.2025) до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: рішення Господарського суду Запорізької області від 12.03.2024 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.04.2025 у справі № 908/3151/23 скасувати в повному обсязі; прийняти нове рішення, яким позовну заяву Управління задовольнити у повному обсязі.
Склад судової колегії змінився, що підтверджується Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2025.
Згідно з частиною першою та другою статті 294 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України, Кодекс) передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.
Заперечень проти відкриття касаційного провадження не надходило.
Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
При цьому положеннями частини четвертої статті 294 ГПК України визначено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Касаційна скарга Управління, подана на підставі пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України, з обґрунтуванням того, в чому полягає порушення норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права судами попередніх інстанцій, з урахуванням вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України та пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України (зокрема, у поданій касаційній скарзі Управління зазначає, що: судами попередніх інстанцій проігноровано висновок Верховного Суду по справі № 910/9680/23 від 07.03.2024 року (який підлягає застосуванню у даній справі через подібність правовідносин) достатнім для застосування частини другої статті 13 та частини другої статті 13-1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є розповсюдження дії цього Закону на спірні правовідносини з огляду на приписи статті 2 Закону).
Проаналізувавши касаційну скаргу Управління, колегія суддів дійшла висновку, що вона відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми та змісту, а подані матеріали достатні для касаційного розгляду.
Поряд із цим, під час вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження, колегія суддів встановила, що 27.03.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановив ухвалу, якою передав справу № 908/1162/23 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Підставою для передачі справи № 908/1162/23 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційний господарський суд зазначив, зокрема про необхідність відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 07.03.2024 у справі № 910/9680/23, щодо того, що достатнім для застосування частини другої статті 13 та частини другої статті 131 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є розповсюдження дії цього Закону на спірні правовідносини з огляду на приписи статті 2 Закону. Колегія суддів вважає, що положення статей 13 та 131 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" можуть бути поширені на тимчасово окуповані території з урахування частини першої цих статей, а саме за рішенням Кабінету Міністрів України.
Об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 19.04.2024 постановила ухвалу про прийняття справи № 908/1162/23 до розгляду.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно з пунктом 11 частини першої статті 229 ГПК провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Ураховуючи підстави касаційного оскарження, доводи скаржника, якими він обґрунтовує касаційну скаргу та передачу на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 908/1162/23, колегія суддів, з метою дотримання єдності судової практики, вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 908/3151/23 до закінчення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 908/1162/23.
Керуючись статтями 228, 234, 235, 287, 290, 294, 314, ГПК України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Нікопольського управління захисних масивів дніпровських водосховищ на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.03.2024 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.04.2025 у справі № 908/3151/23.
2. Учасники спору мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 11 липня 2025 року.
3. Витребувати матеріали справи № 908/3151/23 Господарського суду Запорізької області.
4. Копію ухвали надіслати до Господарського суду Запорізької області та Центрального апеляційного господарського суду.
5. Зупинити касаційне провадження у справі № 908/3151/23 за Нікопольського управління захисних масивів дніпровських водосховищ на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.03.2024 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.04.2025 до закінчення перегляду в касаційному порядку об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 908/1162/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя І. Бенедисюк
Суддя І. Булгакова
Суддя Т. Малашенкова