Справа №766/9050/25
н/п 1-кп/766/3909/25
23.06.2025 року м. Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1
за участю секретаря: ОСОБА_2 ,
прокурора : ОСОБА_3 ,
представника потерпілої (адвоката): ОСОБА_4
розглянувши у відкритому дистанційному судовому засіданні в режимі відеоконференції залі суду м. Херсона клопотання прокурора Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021232080000557 від 28.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, -
Прокурор Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури ОСОБА_5 звернулась до суду в порядку п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України із клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12021232080000557 від 28.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України по факту надходження заяви від ОСОБА_6 про те, що 24.10.2021 невстановлена особа шляхом обману та зловживання довірою в телефонній розмові з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , представившись представником служби безпеки «ПриватБанку» під приводом здійснення транзакції іншою особою, заволоділа належними їй грошовими коштами, чим спричинила матеріальну шкоду потерпілій, сума збитку якої встановлюється, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, що передбачено ст. 49 КК України, а також не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання, просила задовольнити з підстав вкладених в ньому.
Потерпіла в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, надала повноваження адвокату.
Представник потерпілої ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на ті обставини, що з 2021 року жодних слідчих дій проведено не було.
Суд, вивчивши наявні матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.
Із протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення або таке, що готується від 25.10.2021 року вбачається, що ОСОБА_6 , було повідомлено про те, що 24.10.2021 року близько 10-00 год., невстановлена особа представившись представником служби безпеки «ПриватБанку» повідомила їй, що з її картрахунку здійснюється транзакція коштів на інший рахунок , щоб шахраї не зняли кошти, їй потрібно вставити в банкомат картку та переглянути баланс, після чого вона зняла кошти у сумі 8000 грн та через «Айбокс» в с. Дар'ївка перерахувала на мобільний телефон (номер не пам'ятає), чим спричинила матеріальну шкоду потерпілій, сума 20 000.
На підставі заяви ОСОБА_6 зареєстровано відповідні відомості у ЄРДР під №12021232080000557, про що свідчить витяг від 28.10.2021 року з попередньою кваліфікацією протиправних дій за ч. 1 ст. 190 КК України.
У рамках проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: відібрано пояснення від потерпілої ОСОБА_6 (протокол допиту від 25.10.2021), (протокол допиту потерпілої від 25.11.2021), приєднано виписку по картці «Приват Банк», постановою дізнавача від 16.01.2023 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження у зв'язку з відсутністю складу кримінального проступку. Ухвалою суду від 14.02.2025 року розглянуто скаргу адвоката потерпілої сторони, відповідно до якої постанову дізнавача про закриття кримінального провадження від 16.01.2025 року скасовано, зобов'язано орган досудового розслідування відновити дізнання у кримінальному провадженні та провести досудове розслідування. Особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення не встановлено, достатніх доказів не здобуто, повідомлення про підозру жодній особі не оголошувалось.
Зважаючи на викладене, фактично жодних дій дізнавачем, окрім отримання пояснень від потерпілої, як і відомостей про вжиття заходів до встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення матеріли кримінального провадження не містять, після постановлення ухвали суду від 14.02.2025 року жодна дія не проведена.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
У свою чергу санкція ч. 1 ст. 190 КК України передбачає найбільш суворе покарання у вигляді обмеження волі строком до трьох років. Відповідно до положень ч. 2 ст. 12 КК України зазначені кримінальні правопорушення є кримінальними проступками, тобто діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі.
Враховуючи викладене та дату вчинення протиправних дій щодо потерпілої ОСОБА_6 (28.10.2021), які полягали у заволодінні невстановленою особою її грошовими коштами, формально існують підстави для застосування п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України. У той же час, закриття - є однією з форм закінчення досудового розслідування, до якого норми кримінально процесуального закону містять певні вимоги.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.
Законність відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Стаття 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Крім того, практика ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з'ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справах «Олександр Ніконенко проти України», «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Проте матеріали кримінального провадження свідчать, що будь-яких слідчих (розшукових) дій, окрім отримання пояснень та допиту від потерпілої спрямованих на встановлення обставин вчинення проступку, та осіб, причетних до його вчинення, не здійснювалось, а тому вжиті органом досудового розслідування заходи не свідчать про ефективність такого розслідування.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у кримінальному провадженні не здійснювалось досудове розслідування належним чином та не здійснювались дії на виконання обов'язку, встановленого ст. 92 КПК України. Та ж обставина, що жодній особі не було пред'явлено підозру у вчинені кримінального правопорушення та закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, автоматично не тягне за собою підстав для закриття провадження з підстав передбачених ст. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Внесення змін до КПК України, зокрема, доповнення ч. 1 ст. 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє орган досудового розслідування та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов'язків, визначених загальними засадами ст. ст. 9, 25 КПК України. Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження шляхом закриття судом на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що матеріали кримінального провадження не свідчать про повноту та ефективність досудового розслідування, у кримінальному провадженні не здійснювалось досудове розслідування належним чином та не здійснювались дії на виконання обов'язку, встановленого КПК України. А тому клопотання про закриття кримінального провадження не підлягає задоволенню, як таке, що заявлено передчасно.
Керуючись ст. ст. 284, 369-372, 376 КПК України, ст. 49 КК України, суд, -
У задоволенні клопотання прокурора Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021232080000557 від 28.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом 7(семи) днів з дня її проголошення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
СуддяОСОБА_1