вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"24" червня 2025 р. Справа№ 910/4258/25
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Кравчука Г.А.
суддів: Коробенка Г.П.
Тарасенко К.В.
при секретарі судового засідання: Нагулко А.Л.
за участю представників сторін:
прокурор: Семенчук М.А.;
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: Невмержицький В.П. - адвокат;
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву суддів Кравчука Г.А. та Коробенка Г.П. про самовідвід
при розгляді апеляційної скарги Заступника Генерального прокурора
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2025
у справі № 910/4258/25 (суддя Нечай О.В.)
за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави
до 1. Київської міської ради,
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр"
про усунення перешкод, визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії,
Заступник Генерального прокурора (далі - прокурор) звернувся в інтересах держави до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради (далі - відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" (далі - відповідач-2), в якій просить суд усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва у користуванні та розпорядженні землями загального користування населеного пункту в урочищі Протасів Яр у м. Києві, на яких облаштовано парк культури та відпочинку "Протасів Яр", шляхом:
- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 02.10.2001 №37/1471 "Про внесення доповнень до рішення Київської міської ради від 17.06.1999 №284/385 "Про заходи щодо впорядкування земельних відносин у м. Києві" в частині доповнення переліку рішень, які втратили чинність, рішенням виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 31.05.1966 № 763/а;
- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 15.07.2004 №424/1834 "Про передачу земельних ділянок товариству з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" для будівництва житлового комплексу з об'єктами соціально-культурного та побутового призначення у кварталі вулиць Волгоградської, Докучаєвської, Протасів Яр, Солом'янської та у кварталі вулиць Протасів Яр, Миколи Амосова і Солом'янської у Солом'янському районі м. Києва";
- скасування державної реєстрації права приватної власності ТОВ "Протасів Яр" (код ЄДРПОУ 31238331) на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:72:213:0031 площею 1,600197 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га з припиненням такого права;
- скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:72:213:0031 площею 1,6002 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га з припиненням речових прав ТОВ "Протасів Яр" (код ЄДРПОУ 31238331);
- зобов'язання ТОВ "Протасів Яр" (код ЄДРПОУ 31238331) повернути земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:72:213:0031 площею 1,600197 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га, які розташовані у межах озеленених територій загального користування, територіальній громаді міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2025 у справі №910/4258/25 вказану позовну заяву було залишено без руху, встановлено прокурору строк для усунення її недоліків - протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали та спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:
- надання суду оцінки (експертно-грошової оцінки земельної ділянки) земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:72:213:0031 площею 1,600197 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га, здійсненої в порядку, визначеному законом, чинної на дату подання позовної заяви;
- надання суду документів, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:72:213:0031 площею 1,600197 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) яких здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви;
- надання суду доказів доплати судового збору у встановлених законом розмірі та порядку (на платіжні реквізити Господарського суду міста Києва).
18.04.2025 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва від прокурора надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. До вказаної заяви долучено докази сплати судового збору в розмірі 1 053 744,00 грн.
Зі змісту вказаної заяви та доданих до неї документів вбачається, що прокурором було частково виконано вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 10.04.2025, а саме надано суду докази доплати судового збору у встановлених законом розмірі та порядку.
Водночас, прокурором не виконано вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 10.04.2025 в частині надання суду оцінки (експертно-грошової оцінки земельної ділянки) земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:72:213:0031 площею 1,600197 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га, здійсненої в порядку, визначеному законом, чинної на дату подання позовної заяви, а також надання суду документів, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості зазначених земельних ділянок.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2025 у справі № 910/4258/25 позовну заяву Заступника Генерального прокурора в інтересах держави до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" про усунення перешкод, визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії постановлено вважати неподаною і повернуто прокурору.
Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, Заступник Генерального прокурора 05.05.2025 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2025 у справі № 910/4258/25 скасувати та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.05.2025 апеляційну скаргу Заступника Генерального прокурора на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2025 у справі № 910/4258/25 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: Яценко О.В., Коробенко Г.П.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника Генерального прокурора на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2025 у справі № 910/4258/25; розгляд апеляційної скарги призначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та без повідомлення учасників справи (без проведення судового засідання).
23.05.2025 до суду від Заступника Генерального прокурора надійшло клопотання про розгляд апеляційної скарги у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, яке обґрунтовано наявністю значного суспільного інтересу до розгляду справи та результату вирішення спору.
Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 26.05.2025 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи, у зв'язку з перебуванням судді Яценко О.В. у відпустці.
Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2025 апеляційну скаргу Заступника Генерального прокурора на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2025 у справі № 910/4258/25 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: Тарасенко К.В., Коробенко Г.П.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.05.2025 вищезазначеною колегією суддів прийнято до свого провадження апеляційну скаргу Заступника Генерального прокурора на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2025 у справі № 910/4258/25, повідомлено учасників справи, що апеляційна скарга Заступника Генерального прокурора на ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2025 у справі № 910/4258/25 розглядатиметься у судовому засіданні 24.06.2025 о 14 год 00 хв в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1А, зал судових засідань № 8.
У судове засідання 24.06.2025 з'явилися прокурор та представник відповідача-2.
Відповідач-1 у судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, будь-яких клопотань з цього приводу до суду не надходило.
У судовому засідання 24.06.2025 судді Кравчук Г.А. та Коробенко Г.П. заявили про самовідвід від розгляду апеляційної скарги Заступника Генерального прокурора в інтересах держави у справі №910/4258/25 за позовом Заступника Генерального прокурора до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" про усунення перешкод, визнання незаконним та скасування рішень, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до ст. 35 ГПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання, або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; є інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 36 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 ГПК України суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у розгляді цієї самої справи в судах касаційної або першої інстанцій, а також у новому розгляді справи після скасування постанови суду апеляційної інстанції.
Колегією суддів апеляційного господарського суду встановлено, що постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 у справі №910/6925/22 у складі головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А., суддів Козир Т.П. та Коробенка Г.П. рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2022 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким позов Київської міської ради задоволено. Встановлено сервітут на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:72:210:0008 площею 0,1045 га, 8000000000:72:213:0031 площею 1,6002 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га, які належать на праві приватної власності ТОВ "Протасів Яр", для забезпечення функціонування ландшафтного заказнику місцевого значення "Протасів Яр" шляхом забезпечення доступу до території відвідувачів заказника місцевого значення "Протасів Яр", визначивши істотні умови сервітуту: 1.1. Строк сервітуту - безстроковий. 1.2. Площа, на яку поширюється земельний сервітут - 16,5749 га. 1.3. Межі сервітуту - згідно з кадастровим планом земельних ділянок з кадастровим номером 8000000000:72:210:0008, 8000000000:72:213:0031, 8000000000:72:210:0033. 1.4. Плата: звільнення ТОВ "Протасів Яр" від сплати земельного податку на земельні ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:210:0008 площею 0,1045 га, 8000000000:72:213:0031 площею 1,6002 га, 8000000000:72:210:0033 площею 14,8702 га. Закрито провадження в частині зустрічної позовної заяви ТОВ "Протасів Яр" на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) у зв'язку з тим, що спір у цій частині позову не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Стягнуто з ТОВ "Протасів Яр" на користь Київської міської ради 2 481,00 грн судового збору за подання позовної заяви, 7 443,00 грн судового збору за подання апеляційної скарги. Стягнуто з ТОВ "Протасів Яр" на користь ГО "Захистимо Протасів Яр" 7 443,00 грн судового збору за подання апеляційної скарги.
Не погоджуючись із висновками суду апеляційної інстанцій, у серпні 2023 року ТОВ "Протасів Яр" подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 ГПК, просило передати справу № 910/6925/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду; скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.07.2023; рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2022 у частині позовних вимог Київської міської ради залишити без змін; справу № 910/6925/22 у частині зустрічних позовних вимог передати на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду; здійснити перерозподіл судових витрат у частині первісних позовних вимог Київської міської ради про встановлення земельного сервітуту.
Постановою Верховного Суду від 12.02.2024 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 у справі №910/6925/22 скасовано: в частині закриття провадження у справі № 910/6925/22 за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" до Київської міської ради про визнання частково недійсним рішення Київської міської ради від 14.07.2022 № 4907/4948 "Про оголошення природної території ландшафтним заказником місцевого значення "Протасів Яр" (пункт 6); в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" судового збору за подання апеляційних скарг (пункти 8, 9), а справу в цій частині передано до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
У решті постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 у справі № 910/6925/22 залишено без змін.
Як встановлюють Бангалорські принципи поведінки суддів, схвалені резолюцією Економічної і Соціальної Ради ООН № 2006/23 від 27.07.2006, об'єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Розглянувши заяву про самовідвід суддів Кравчука Г.А. та Коробенка Г.П. від розгляду справи №910/4258/25, враховуючи пов'язаність позовних вимог і судових справ, висловлену позицію суддів Кравчука Г.А. та Коробенка Г.П. у постанові Північного апеляційного господарського суду у справі №910/6925/22, щодо правомірності володіння ТОВ "Протасів Яр" спірними земельними ділянками, яка була частково скасована постановою Верховного Суду від 12.02.2024, і, відповідно, з метою усунення сумнівів у учасників справи в об'єктивному та неупередженому розгляді даної справи №910/4258/25, та довіри учасників справи до Північного апеляційного господарського суду і його судових актів, заява про самовідвід суддів Кравчука Г.А. та Коробенка Г.П. від розгляду апеляційної скарги Заступника Генерального прокурора в інтересах держави у справі №910/4258/25 за позовом Заступника Генерального прокурора до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Протасів Яр" про усунення перешкод, визнання незаконним та скасування рішень, скасування державної реєстрації та зобов'язання вчинити дії підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 35, 38, 39, 232-235, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд
1. Заяву суддів Кравчука Г.А. та Коробенка Г.П. про самовідвід у справі №910/4258/25 задовольнити.
2. Передати матеріали справи №910/4258/25 для визначення автоматизованою системою у відповідності до ст. 32 ГПК України нового складу суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 25.06.2025.
Головуючий суддя Г.А. Кравчук
Судді Г.П. Коробенко
К.В. Тарасенко