26 червня 2025 року
м. Київ
справа №420/18001/24
адміністративне провадження №К/990/12488/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Желєзного І.В., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу військової академії (м. Одеса) на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовною заявою до військової академії (м. Одеса) (далі - відповідач), в якій просив:
- визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік протиправною;
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити позивачу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік в розмірі місячного грошового забезпечення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії задоволено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2024 року у задоволенні клопотання військової академії (м. Одеса) про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги відмовлено. Апеляційну скаргу військової академії (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року залишено без руху, надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання квитанції про сплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року клопотання військової академії (м. Одеса) про продовження строку для усунення недоліків задоволено. Продовжено військовій академії (м. Одеса) строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року, надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року в задоволенні клопотання військової академії (м. Одеса) про продовження строку для усунення недоліків відмовлено. Апеляційну скаргу військової академії (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року повернуто апелянту.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання військової академії (м. Одеса) про поновлення процесуальних строків. Апеляційну скаргу військової академії (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року - залишено без руху. Надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги. Роз'яснено, що у разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, будуть визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року у задоволені клопотання військової академії (м. Одеса) про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової академії (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії.
24 березня 2025 року військовою академією (м. Одеса) подано до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року про відмову у відкритті апеляційного провадження, направити справу на новий розгляд вирішення питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року.
Ухвалою Верховного Суду від 03 квітня 2025 року касаційну скаргу військової академії (м. Одеса) на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року у справі № 420/18001/24 залишено без руху. Надано заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору. Також, роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
15 квітня 2025 року військовою академією (м. Одеса) надіслано заяву про продовження строку для виконання вимог ухвали Верховного Суду від 03 квітня 2025 року, оскільки у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", оскільки виділені асигнування на 2025 рік відсутні. Разом з тим, відповідачем заявлено потребу в коштах для сплати судового збору у справі № 420/18001/24 у розмірі 2442,40 грн у березні 2025 року.
Ухвалою Верховного Суду від 05 травня 2025 року продовжено військової академії (м. Одеса) строк для усунення недоліків касаційної скарги терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
04 червня 2025 року військовою частиною НОМЕР_1 на виконання вимог ухвали від 05 травня 2025 року надано документ про сплату судового збору, а тому відповідно вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вирішує питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою військової академії (м. Одеса) на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/18001/24.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
...........................
...........................
...........................
А.Г. Загороднюк
І.В. Желєзний
В.М. Соколов ,
Судді Верховного Суду