Справа № 761/3417/18
Провадження № 1-кп/761/280/2025
26 червня 2025 року
Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
Головуючого судді ОСОБА_1 ,
За участю прокурора ОСОБА_2 ,
Захисника ОСОБА_3 ,
Обвинуваченої ОСОБА_4 ,
При секретарі ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому, судовому засіданні матеріли кримінального провадження відносно:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харків, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191 КК України (внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22016101110000128 від 06.07.2016 року)
Так, з обвинувального акту вбачається, що в 2015 році гр. ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 прізвище «ОСОБА_7» змінила на прізвище « ОСОБА_7 », що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Києво-Святошинським районним відділом управління ДМС у Київській області від 15.07.2015.
Згідно зі Статутом Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» (затвердженого розпорядженням Київського міського голови від 25.09.2001 № 1066-МГ), Комунальне підприємство «Редакція газети «Вечірній Київ» (надалі - Підприємство) створене відповідно до Закону України «Про підприємства України», засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва й підпорядковане Київській міській раді та знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 51-Б.
Так, відповідно до Наказу № 10-K від 26.02.2015 по Підприємству та на підставі розпорядження Київського міського голови № 87 від 25.02.2015 ОСОБА_9 приступила до тимчасового виконання обов?язків головного редактора газети «Вечірній Київ» з 26.02.2015.
Відповідно до статуту Підприємства, зокрема п. 7.1 управління Підприємством здійснюється директором-головним редактором. Відповідно до п. 7.2. директор-головний редактор Підприємства:
- Самостійно вирішує питання діяльності Підприємства, що віднесені статутом до його компетенції;
- Несе повну відповідальність за стан та діяльність Підприємства;
- Діє без доручення від імені Підприємства;
- Розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства;
- Несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів.
Тобто, ОСОБА_4 , на момент вчинення кримінального правопорушення, відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого Наказом Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327, обіймала посаду директора, яка відноситься до класу 1231 «Керівники фінансових, бухгалтерських, економічних, юридичних та адміністративних підрозділів» підрозділу 123 «Керівники функціональних підрозділів» розділу 12 «Керівники підприємств, установ та організацій» класифікатору професій.
Таким чином, ОСОБА_4 перебуваючи з 26.02.2015 на посаді тимчасово виконуючого обов?язки головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ», в силу покладених на неї законодавчими актами організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов?язків, відповідно до ч.3 ст. 18 КК України, а також примітки 1 до ст. 364 КК України, являлась службовою особою.
Будучи таким чином службовою особою, ОСОБА_4 вчинила розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин.
Фонд оплати праці створюється у розмірах, які визначаються згідно із законодавством. Джерелом коштів на оплату праці працівників Підприємства є отримані від засновника бюджетні кошти, а також частина доходу, одержаного в результаті господарської діяльності Підприємства. Умови оплати праці та матеріального заохочення директора-головного редактора Підприємства визначаються контрактом.
Директор-головний редактор підприємства обирає форми і системи оплати праці, встановлює працівникам конкретні розміри тарифних ставок, відрядних розцінок, посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах, передбачених колективним договором (п.8.5 Статуту).
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.08.2010 № 674, затверджено Положення про Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Відповідно до цього Положення, Департамент здійснює контроль за ефективним використанням фінансових, матеріальних та трудових ресурсів комунальних засобів масової інформації (в тому числі Підприємства).
Приписами Постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію статей 14,16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» від 15.03.1999р. N?377 (із змінами та доповненнями), затверджено порядок оплати праці журналістів державних і комунальних засобів масової інформації, перелік посад журналістів державних і комунальних засобів масової інформації, які прирівнюються до посад керівних працівників, спеціалістів апарату відповідного органу державної влади та органу місцевого самоврядування.
Так, згідно із вище наведеною Постановою, посада заступника головного редактора прирівняна до посади начальника управління, начальника самостійного відділу.
Відповідно до вимог п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268 (із змінами та доповненнями), «Преміювання керівників органів виконавчої влади та інших органів, їх заступників, встановлення їм надбавок, передбачених цією постановою, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається органом вищого рівня».
Таким чином, тимчасово виконуюча обов'язки головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» ОСОБА_4 в період з 31.03.2015 по 29.05.2015, будучи обмеженою щодо видачі наказів про нарахування та виплати щомісячних премій та доплат заступникам головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ», згідно із вимогами п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268 та Положення про Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), не отримала рішення органу вищого рівня для виплати премій заступникам директора, вчинила розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин.
Так, при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах у ОСОБА_4 , яка перебувала на посаді тимчасово виконуючого обов?язки головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» і достовірно знала про наявність у неї обмежень щодо видачі наказів про нарахування та виплати щомісячних премій та доплат заступникам головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ», виник кримінально-протиправний намір, спрямований на розтрату чужого майна - грошових коштів, які були їй ввірені в ході виконання покладених обов?язків, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, з метою поліпшення свого власного майнового становища та інших осіб, 31.03.2015 за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 51-Б, у невстановлений час, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що для преміювання та виплату доплат заступникам головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ» необхідно мати погодження органу вищого рівня, а в даному випадку від Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), не отримавши зазначеного погодження, вчинила розтрату ввіреного їй чужого майна - грошових коштів КП «Редакція газети «Вечірній Київ», шляхом неправомірної видачі наказу № 15-K, яким встановила премії заступникам головного редактора, а саме: тимчасово виконуючого головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ» ОСОБА_4 в сумі 3048 грн., та на підставі цього здійснено відрахувань на суму 1122,58 грн., заступнику головного редактора з комерційних питань ОСОБА_10 в сумі 3256,8 грн., та на підставі цього здійснено відрахувань на суму 1199,48 грн., першому заступнику головного редактора ОСОБА_11 в сумі 1524 грн., та на підставі цього здійснено відрахувань на суму 561,29 грн., на загальну суму 10712,15 грн., чим порушила п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268 та Положення про Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
В подальшому, ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 на підставі виданого ОСОБА_4 наказу, отримали кошти від КП «Редакція газети «Вечірній Київ» та розпорядились ними на власний розсуд, завдавши КП «Редакція газети «Вечірній Київ» матеріальної шкоди на загальну суму 10712,15 грн.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що вона своїми умисними діями, які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України.
Крім того, з обвинувального акту вбачається, що при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах у ОСОБА_4 , яка перебувала на посаді тимчасово виконуючого обов'язки головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» достовірно знала про наявність у неї обмежень щодо видачі наказів про нарахування та виплати щомісячних премій та доплат заступникам головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ», виник кримінально-протиправний намір, спрямований на повторну розтрату чужого майна - грошових коштів, які були їй ввірені в ході виконання покладених обов?язків, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, з метою поліпшення майнового становища інших осіб, 28.04.2015 за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 51-Б, у невстановлений час, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що для преміювання та виплату доплат заступникам головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ» необхідно мати погодження органу вищого рівня, а в даному випадку від Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), не отримавши зазначеного погодження, вчинила розтрату ввіреного їй чужого майна - грошових коштів, шляхом неправомірної видачі наказу № 20-K, яким встановила премії заступникам головного редактора, а саме: тимчасово виконуючого головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ» ОСОБА_4 в сумі 2743,2 грн., та на підставі цього здійснено відрахувань на суму 1010,32 грн., заступнику головного редактора з комерційних питань ОСОБА_10 в сумі 3363 грн., та на підставі цього здійснено відрахувань на суму 1238,59 грн, чим порушила п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 N?268 та Положення про Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
В подальшому, ОСОБА_4 та ОСОБА_12 , на підставі виданого ОСОБА_4 наказу, отримали кошти від КП «Редакція газети «Вечірній Київ» та розпорядились ними на власний розсуд, завдавши КП «Редакція газети «Вечірній Київ» матеріальної шкоди на загальну суму 8355,11 грн.
Крім того, при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах у ОСОБА_4 , яка перебувала на посаді тимчасово виконуючого обов?язки головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Вечірній Київ» і достовірно знала про наявність у неї обмежень щодо видачі наказів про нарахування та виплати щомісячних премій та доплат заступникам головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ», виник кримінально-протиправний намір, спрямований на повторну розтрату чужого майна - грошових коштів, які були їй ввірені в ході виконання покладених обов?язків, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, з метою поліпшення майнового становища інших осіб, 29.05.2015 за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 51-Б, у невстановлений час, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що для преміювання та виплати доплат заступникам головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ» необхідно мати погодження органу вищого рівня, а в даному випадку від Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), не отримавши зазначеного погодження, вчинила розтрату ввіреного їй чужого майна - грошових коштів, шляхом неправомірної видачі наказу № 27-K, яким встановила премії заступникам головного редактора, а саме: тимчасово виконуючого головного редактора КП «Редакція газети «Вечірній Київ» ОСОБА_4 в сумі 2651,76 грн., та на підставі цього здійснено відрахувань на суму 976,64 грн., заступнику головного редактора з комерційних питань ОСОБА_10 в сумі 2065,01 грн., та на підставі цього здійснено відрахувань на суму 760,54 грн., чим порушила п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268 та Положення про Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
В подальшому, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 , на підставі виданого ОСОБА_4 наказу, отримали кошти від КП «Редакція газети «Вечірній Київ» та розпорядились ними на власний розсуд, завдавши КП «Редакція газети «Вечірній Київ» матеріальної шкоди на загальну суму 6453,95 грн.
Таким чином ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що вона, своїми умисними діями, які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому повторно, вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
В судовому засіданні захисник заявив клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 2, 3 ст. 191 КК України, а кримінальне провадження з цих підстав закрити.
ОСОБА_4 підтримала клопотання свого захисника.
Прокурор не заперечив проти задоволення клопотання захисника.
Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення передбачені ч. 2, 3 ст. 191 КК України, за своєю тяжкістю відносяться до нетяжкого та тяжкого злочину відповідно.
У відповідності до обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, які було скоєні до 31.03.2015 р., що кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України та 28.04.2015р, 29.05.2015 р., що кваліфіковано за ч. 3 ст. 191 КК України.
Таким чином, оскільки з часу вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення кваліфікованого за ч. 2 ст. 191 КК України, минуло понад 5 років, кримінального правопорушення кваліфікованого за ч. 3 ст. 191 КК України, минуло понад 10 років, в судовому засіданні не було встановлено правових перешкод щодо задоволення клопотання захисника, з приводу звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191 КК України, суд вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, а ОСОБА_4 - звільненню від кримінальної відповідальності на підставі п. 3, 4 ч. 1 ст. 49 КК України.
Керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст. 284-288, 314, 369-372 КПК України, суд, -
Клопотання захисника про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Звільнити ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2, 3 ст. 191 КК України, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22016101110000128 від 06.07.2016 року - закрити.
Цивільний позов, який заявлений представником КП Київської міської ради «Київінформ» до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишити без розгляду.
Процесуальні витрати у розмірі 6 936 (шість тисяч дев'ятсот тридцять шість) гривень, пов'язані з проведенням експертизи, стягунути з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави.
Речові докази залишити в матеріалах кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.
Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_1