про видачу дубліката виконавчого листа
26 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/3873/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пихоніної Маргарити Володимирівни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/3873/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
17 червня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пихоніної М. В. про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/3873/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року № 360/3873/18 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період липень-серпень 2018 року.
23 квітня 2019 року державний виконавець, керуючись статями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», виніс постанову про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року у справі № 360/3873/18 замінено у виконавчому провадженні № 58963466 з примусового виконання виконавчого листа по справі №360/3873/18, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10 квітня 2019 року, стягувача з ОСОБА_1 , на правонаступника - ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ).
14 серпня 2024 року державний виконавець, керуючись абзацом 1 частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», виніс постанову про заміну сторони виконавчого провадження.
На теперішній час відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі.
З урахуванням пункту 10 частини третьої статті статі 18 Закону України «Про виконавче провадження», пункту 18.4 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.
Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров'я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд ухвалою від 18 червня 2025 року призначив до розгляду заяву в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 26 червня 2025 року.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року у справі № 360/3873/18 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо невиплати пенсії за період липень-серпень 2018 року ОСОБА_1 ; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період липень - серпень 2018 року; рішення суду звернуто до негайного виконання у межах виплати пенсії за один місяць; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в доход Державного бюджету України витрати зі сплати судового збору у розмірі 704,80 грн.
10 квітня 2019 року позивачу за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року у справі № 360/3873/18, яке набрало законної сили 15 лютого 2019 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23 квітня 2019 року ВП № 58963466 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/3873/19, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10 квітня 2019 року, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період липень-серпень 2018 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року у справі № 360/3873/18 та постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 14 серпня 2024 року замінено у виконавчому провадженні ВП № 58963466 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 360/3873/18, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10 квітня 2019 року, стягувача з ОСОБА_1 , на правонаступника - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року у справі № 360/3873/18 змінено спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду 15 січня 2019 року у справі № 360/3873/18 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період липень-серпень 2018 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) заборгованості з невиплаченої пенсії за липень 2018 року у розмірі 3285,72 грн.
Відповідно до довідки відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 червня 2025 року № 1966 про втрату виконавчого документа на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року № 360/3873/18 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період липень-серпень 2018 року.
23 квітня 2019 року державним виконавцем, керуючись статями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
На теперішній час відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі. У зв'язку з тим, що на території Луганської області, зокрема в м. Сіверськодонецьк, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, м. Сіверськодонецьк, вул. Єгорова, 22, на теперішній час представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. Виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду 10 квітня 2019 року № 360/3873/18 вважається втраченим.
Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 52926806 станом на час розгляду цієї зави не завершено.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
За змістом наведених положень закону слідує, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред'явлення виконавчого документа до виконання.
З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - це період часу, в межах якого стягувач має право пред'явити виконавчий документ до примусового виконання.
Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 10 квітня 2019 року у справі № 360/3873/18, перебуває на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства, а отже, строк його пред'явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено державним виконавцем внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.
Суд зазначає, що за приписами підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 360/3873/18 без сплати судового збору.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
Задовольнити заяву начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пихоніної Маргарити Володимирівни про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/3873/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Видати начальнику відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пихоніній Маргариті Володимирівні дублікат виконавчого листа у справі № 360/3873/18, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10 квітня 2019 року, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період липень-серпень 2018 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль