Іменем України
26 червня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/884/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
29 квітня 2025 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яким просить:
- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо перерахунку та виплати позивачу з 01.03.2025 пенсії відповідно до Постанови КМУ № 209 від 25.02.2025 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» - протиправними;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок розміру пенсії у відповідності до Постанови КМУ № 209 від 25.02.2025 “Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є ліквідатором аварії на ЧАЕС І категорії, особою з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи по захворюванню, пов'язаному з виконанням обов'язків військової служби по ЛНА на ЧАЕС у 1987р., перебуваю на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримую пенсію по інвалідності призначену за нормами статті 54 Закону № 796-XII, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахування та виплату якої Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснює на підставі пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 “Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 року № 1307 “Про внесення змін до постанов КМУ від 23.11.2011 р № 1210 і від 26.09.2012 р. № 886» та Рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/299/24 від 27 травня 2024 року, який зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 20.03.2024 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Станом на 28.04.2025 перерахунок розміру пенсії позивача згідно Постанови КМУ № 209 від 25.02.2025 не проведено.
На звернення через ВЕБ-потрал ПФУ позивач отримав відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 1616-1357/Т-02/8-1200/25 від 17.03.2025, в якій зазначено, що звернення розглянуто і наразі Головним управлінням вживаються заходи щодо забезпечення “технічної можливості проведення перерахунку пенсії».
Отже, Позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав з позовною заявою.
Відповідач позов не визнав та надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого у задоволенні позовних вимог просить відмовити, з огляду на таке.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію як особа з інвалідністю ІІ групи від захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі відшкодування фактичних збитків (ступінь втрати працездатності- 75%), призначену за нормами статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796 XII (далі- Закон №796).
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заході щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі- Постанова 209) з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі-коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.
Показник середньої заробітної плати для проведення перерахунку складає 8913,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115).
На виконання Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №360/299/24, яке набрало законної сили 29.08.2024, розмір пенсії ОСОБА_1 з 20.03.2024 розраховано без обмеження максимальним розміром, розмір склав 33 516, 58 грн.
Статтею 46 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ “Про Державний бюджет України на 2025 рік» (далі- Закон №4059) установлено, що у 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані), зокрема, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі- Постанова №1) встановлено, що у період воєнного стану у 2025 році пенсії (пенсійні виплати), призначені, зокрема, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення.
З 01.01.2025 нарахування та виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться з урахуванням норм статті 46 Закону №4059 та пункту 1 Постанови №1 у розмірі 27 526, 37 грн.
На запит Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області від 12.03.2025 №1200-0306-5/6224 Пенсійним фондом України листом від 22.04.2025 №2800030101-9/26407 (зареєстрований за вхідним №522/16 від 22.04.2025) ініційовано перерахунок «Макетна обробка» для надання можливості опрацювання електронної пенсійної справи ОСОБА_1 з 01.03.2025.
Рішенням від 01.05.2025 №909230161879 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 операцією «Макетна обробка» та з 01.03.2025 пенсію обчислено з урахуванням норм пункту 1 постанови 209. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати- 6,28108, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії- 50 213, 91 грн (8913,83 грн х 6,28108).
За результатом проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 склав 35 016, 58 грн, а саме: 41991,36 грн- основний розмір пенсії від середнього заробітку (50213,91 грн х 75%); 379,60 грн- додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів ЧАЕС пост. №112 п.5; 944,40 грн-підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни 2 групи (2361,00 грн х 40%); 50,00 грн- цільова допомога інвалідам війни 2 групи;- 4241,11 грн- обмеження індексації з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;- 1276,74 грн- обмеження індексації з 01.03.2024 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;- 2830,93 грн - обмеження індексації з 01.03.2025 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
Пенсія в новому розмірі з урахуванням пункту 1 Постанови №1 ОСОБА_1 буде нарахована на виплатну відомість червня 2024 року.
Заборгованість по проведеному перерахунку за період з 01.03.2025 по 31.05.2025 в сумі 1350,00 грн буде нараховано та виплачено у найближчий виплатний період на картковий рахунок позивача відкритому в ПАТ КБ “Приватбанк».
На підтвердження нарахування заборгованості по проведеному перерахунку за період з 01.03.2025 по 31.05.2025 в сумі 1350,00 грн, надаємо скрин з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 в електронній підсистемі «Призначення та виплата пенсії» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ «ППВП»).
Ухвалою суду від 05.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Дослідив матеріали справи, розглянув справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінив докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов такого.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію як особа з інвалідністю ІІ групи від захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі відшкодування фактичних збитків (ступінь втрати працездатності- 75%), призначену за нормами статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796 XII (далі- Закон №796).
05 березня 2025 року позивач звернувся з заявою до відповідача, в якому, просив провести індексації розміру пенсії на підставі Постанови КМУ № 209 від 25.02.2025.
Листом від 17.03.2025 № 1616-1357/Т-02/8-1200/25 відповідач повідомив, що Головним управлінням вживаються заходи щодо забезпечення технічної можливості проведення вищезазначеного перерахунку пенсії.
Листом від 12.03.2025 №1200-0306-5/6224 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулось до Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг з проханням надати дозвіл на макетну обробку пенсії: заявник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 . Підстава: при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2025 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» не враховується для обчислення пенсії коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, у розмірі 1,115.
Рішенням від 01.05.2025 №909230161879 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 операцією «Макетна обробка» та з 01.03.2025 пенсію обчислено з урахуванням норм пункту 1 постанови 209. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати- 6,28108, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 50 213, 91 грн (8913,83 грн х 6,28108).
За результатом проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 склав 35 016, 58 грн, а саме: 41991,36 грн- основний розмір пенсії від середнього заробітку (50213,91 грн х 75%); 379,60 грн- додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа ліквідаторів ЧАЕС пост. №112 п.5; 944,40 грн - підвищення інвалідам армії, прирівняних до інвалідів війни 2 групи (2361,00 грн х 40%); 50,00 грн- цільова допомога інвалідам війни 2 групи;- 4241,11 грн- обмеження індексації з 01.03.2023 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;- 1276,74 грн- обмеження індексації з 01.03.2024 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;- 2830,93 грн- обмеження індексації з 01.03.2025 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
Як зазначено відповідачем у відзиві на позовну заяву, пенсія в новому розмірі з урахуванням пункту 1 Постанови №1 ОСОБА_1 буде нарахована на виплатну відомість червня 2024 року. Заборгованість по проведеному перерахунку за період з 01.03.2025 по 31.05.2025 в сумі 1350,00 грн буде нараховано та виплачено у найближчий виплатний період на картковий рахунок позивача відкритому в ПАТ КБ “Приватбанк». На підтвердження нарахування заборгованості по проведеному перерахунку за період з 01.03.2025 по 31.05.2025 в сумі 1350,00 грн, відповідач надав скрин з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 в електронній підсистемі «Призначення та виплата пенсії» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ «ППВП»).
Надаючи оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи, які мають значення для вирішення справи, суд виходить з такого.
Закон України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03 липня 1991 року №1282-XII (надалі - Закон № 1282-XII) визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.
Відповідно до статті 1 Закону № 1282-XII індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Згідно із статтею 2 Закону № 1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.
Частиною п'ятою вказаної статті визначено, що індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.
Пенсійне забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснюється за нормами Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796ХІІ (далі- Закон №796).
Відповідно до статті 54 Закону №796 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 “Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі- Порядок №1210), який визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності особам, що постраждали внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до статті 54 Закону.
Відповідно до пункту 9 Порядку №1210 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначалась за формулою:
П=ЗсхКзсхКв/100%, де:
П-розмір пенсії;
Зс- середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, збільшена (збільшений) на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124;
Кзс- середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час обчислення пенсії;
Кв- розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках).
З метою забезпечення ефективної реалізації права громадян на перерахунок їх пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Кабінетом Міністрів України 20 лютого 2019 року прийнято постанову № 124, якою, серед іншого, затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі по тексту - Порядок № 124).
Пунктом 1 Порядку № 124 передбачено, що цим Порядком відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Відповідно до пункту 4 Порядку № 124 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за такою формулою: К=((ЗСЦ + ЗСЗ) х 50% + 1):100%, де ЗСЦ - показник зростання споживчих цін за попередній рік (у відсотках); ЗСЗ - показник зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у відсотках), що визначається за такою формулою: ЗСЗ = Псзп (1) : Псзп (2) х 100 % - 100 %, де Псзп (1) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення; Псзп (2) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування коефіцієнт щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, може бути збільшено, але він не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарних роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається щороку Кабінетом Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України. При цьому в разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, для визначення розміру коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком зазначеного коефіцієнта для підвищення пенсії відповідно до цього Порядку.
Перерахунок пенсій відповідно до цього Порядку проводиться щороку з 1 березня.
Відповідно до абзаців 1 і 2 пункту 5 Порядку №124 у 2019 році перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.
Кожен наступний перерахунок у зв'язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Отже, з 1 березня 2019 року перерахунок пенсій здійснюється за умов, визначених, зокрема, пунктами 4 та 5 Порядку, а саме: перерахунку підлягають пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058 та для обчислення розміру яких враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, станом на 1 жовтня 2017 року.
Згідно даних, розміщених на веб сайті Пенсійного фонду України, середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014 рік становила 3149,45 грн, за 2015 рік - 3661,41 грн, за 2016 рік - 4482,35 грн.
Таким чином, середній показник станом на 01 жовтня 2017 року, з урахуванням якого здійснюється перерахунок пенсії з 01 березня 2019 року, становить 3764,40 грн ((3149,45 грн + 3661,41 грн + 4482,35 грн)/ 3 = 3764,40 грн).
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заході щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» (далі- Постанова 209) з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі-коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.
Показник середньої заробітної плати для проведення перерахунку складає 8913,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115).
Судом встановлено, що рішенням від 01.05.2025 №909230161879 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 операцією «Макетна обробка» та з 01.03.2025 пенсію обчислено з урахуванням норм пункту 1 постанови 209, у зв'язку із чим відсутні правові підстави вважати дії відповідача протиправними, оскільки перерахунок пенсії позивача з 01.03.2025 проведено відповідно до Постанови КМУ № 209 від 25.02.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.
Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору відповідно до вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судом не вирішується, оскільки позивач згідно пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений.
Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 260, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Ірметова