Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
24 червня 2025 року Справа №640/17235/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, у якому просив суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу від 26.01.2022 № 0004693-1306- 2659 про сплату земельного податку в сумі 23383,88 грн;
- зобов'язати відповідача в порядку та спосіб визначений діючим законодавством вчинити дії щодо обліку податкового зобов'язання із сплати земельного податку в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 з урахуванням скасування Податкових повідомлень -рішень про сплату земельного податку.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
28.03.2025 адміністративна справа №640/17235/22 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Зеленову А.С.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 адміністративну справу №640/17235/22 прийнято до провадження. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Розгляд справи розпочато спочатку.
24.06.2025 від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача по справі на належного Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС.
Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі, суд керувався наступним.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС у м. Києві як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.
На виконання вимог наказу ДПС від 30 вересня 2020 року №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року №643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року №643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також, Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Отже, відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від Головного управління ДПС у м. Києві, як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141267), до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44116011).
Згідно з частинами першою, третьою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за органами державної влади та іншими державними органами.
У свою чергу, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) втратило адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики на території м. Києва.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (код ЄДРПОУ 44116011) є правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), у зв'язку з чим наявні підстави для заміни відповідача у справі №640/17235/22 на Головне управління ДПС України у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, в порядку процесуального правонаступництва.
Керуючись статтями 43, 52, 242, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Допустити заміну відповідача у справі №640/17235/22 - Головне управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу постановлено та підписано 24.06.2025.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов