Справа № 947/21942/25
Провадження № 2/947/4041/25
про відмову у відкритті провадження
23.06.2025 м. Одеса
Суддя Київського районного суду м. Одеси Цирфа К.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення нарахування податкових зобов'язань і штрафних санкцій
У червні 2025 року до Київського районного суду м. Одеси надійшов позов від ОСОБА_1 до Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області, відповідно до якого просить зупинити нарахування податкових зобов'язань і штрафних санкцій, зазначених в Акті.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства) та суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
У п. 2 ч. 1 статті 4 КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як публічно - правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень.
Даний спір є публічно - правовим, оскільки відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень, зокрема, Державна податкова служба України Головного управління ДПС в Одеській області, яка реалізовувала у спірних правовідносинах надані їй чинним законодавством владні управлінські функції, внаслідок чого виник даний спір, який є компетенцією адміністративних судів, тому даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 19 КАС - юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.
З наведених вище обставин вказана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки стосується спору із суб'єктом владних повноважень - Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення нарахування податкових зобов'язань і штрафних санкцій, що є предметом адміністративного судочинства.
За таких обставин, провадження не може бути відкрито, оскільки заявлені вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.
Вказані обставини є підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, відповідно до якого суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суд
Відмовити у відкритті провадження у справі №947/21942/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення нарахування податкових зобов'язань і штрафних санкцій.
Ухвалу про відмову у відкритті провадження по справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами.
Роз'яснити позивачу, що розгляд справи за його позовом до Державної податкової служби України Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення нарахування податкових зобов'язань і штрафних санкцій віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя К. А. Цирфа