про відкриття апеляційного провадження
Справа № 560/3609/25
Головуючий суддя І інстанції - Драновський Я.В.
Суддя-доповідач - Біла Л.М.
25 червня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Білої Л.М.
суддів: Гонтарука В. М. Боровицького О. А.
перевіривши матеріали апеляційних скарг Нетішинської міської ради Хмельницької області та Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області та Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії,
відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідачі подали апеляційні скарги.
Перевіривши апеляційні скарги на відповідність їх вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що останні подані з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Водночас, Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради Хмельницької області подано заяву про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі №560/3609/25 в частині негайного виконання - поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Нетішинської міської ради.
Проаналізувавши таке клопотання, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
В силу приписів ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Таким чином, зупенення дії оскаржуваного рішення матиме місце лише у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження такого рішення.
Разом з тим, в межах даної справи, відповідачами було дотримано строк апеляційного оскарження рішення суду від 13 травня 2025 року і відповідно такий строк не поновлювався, що свідчить про відсутність підстав для застосування положень ч. 4 ст. 300 КАС України до спірних правовідносин.
Кодекс адміністративного судочинства не передбачає повноважень суду апеляційної інстанції із зупинення виконання рішення суду першої інстанції в частині, яка виконується негайно в силу вимог ч. 1 ст. 371 КАС України.
Імперативними приписами п. 3 ч. 1 ст. 371 КАС України передбачено, що негайно виконуються рішення суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Виконання судового рішення може бути зупинене у випадках, визначених цим Кодексом (ч. 2, ч. 3 ст. 372 КАС України).
Отже, суд першої інстанції, який дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, присуджуючи до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді, діяв у відповідності до процесуальних вимог п. 3 ч. 1 ст. 371 КАС України, а оцінка правомірності вищевказаних висновків суду першої інстанції по суті даного спору буде надана при апеляційному розгляді справи.
При цьому, судова колегія зауважує, що повноваженнями щодо зупинення виконання рішення суду, у відповідності до ст. 375 КАС України, наділений суд касаційної інстанції, який за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Таким чином, колегія суддів не має законних підстав для зупинення виконання рішення суду.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності достатніх, встановлених законом, підстав для задоволення заяви про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі №560/3609/25 в частині його негайного виконання.
Відтак, при підготовці справи до апеляційного розгляду судом з'ясований склад учасників судового процесу, обставини, на які посилаються учасники справи, вирішені інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи, передбачені ст.306 КАС України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300, 306, 310 КАС України, суд
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами Нетішинської міської ради Хмельницької області та Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області та Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії.
2. Відмовити у задоволенні клопотання Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі №560/3609/25 в частині негайного виконання - поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Нетішинської міської ради.
3. Підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.
4. Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради Хмельницької області та Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 липня 2025 року о 10:00 у залі судового засідання № 3 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул.Соборна,48/вул.Оводова,34), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі, та надіслати на їхні адреси інформацію про їхні права і обов'язки.
4. Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
5. Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційні скарги в письмовій формі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Біла Л.М.
Судді Гонтарук В. М. Боровицький О. А.